об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-1603/2012                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи                                       Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                                    Ниязовой Д.Р.,

с участием истца Картушина Ю.Ф., представителя истца Карпочева А.Я., представителей ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И., Савченко Н.Н.

«12» мая 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Картушина Юрия Федоровича к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что в августе 2011 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа. Однако должностные лица Пенсионного фонда, ссылаясь на то, что его право на досрочное назначение пенсии не наступило по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказали. При подсчете специального стажа ответчиком был исключен период его работы в должности каменщика в Монгольской народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оспаривая обоснованность отказа, он просит суд восстановить его нарушенные права, и обязать ответчика включить ему в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии вышеуказанный период работы и назначить ему пенсию с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО1 заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика УПФР в <адрес> по доверенности ФИО1, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что из подсчета специального трудового стажа истца действительно был исключен спорный период, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В трудовую книжку истца внесены записи о приеме на работу каменщиком без указания работы в составе специализированных звеньев или комплексных бригад. Кроме того, истцом не представлены за оспариваемый период работы приказы о создании бригады, списочный состав бригад и другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик на работах в бригадах, указанных в Списке .

Считают, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку вышеуказанным решением специальный стаж истца составил менее 12 лет и 6 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ » от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ , разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены:

- каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел 27 - позиция 2290000а - ко<адрес>).

Проверяя обоснованность исковых требований истца, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет страховой стаж более 25 лет.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки истца. (л.д. 6-8).

Решением УПФР в <адрес> 51/23 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж не были включены периоды работы истца в должности каменщика в Монгольской народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом льготный стаж исчислен в 08 лет 08 месяцев 27 дней, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии.

Данные обстоятельства также не оспаривались сторонами и подтверждаются копией решения об отказе в назначении пенсии. (л.д. 5).

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.     

По мнению суда, период работы ФИО1 по Списку в должности каменщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монгольской народной Республике необоснованно исключены из специального стажа по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии…» от ДД.ММ.ГГГГ па, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию (в данном случае - приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады).

Разделом 27 Списка (ко<адрес>) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в указанный период работал в должности каменщика 4 разряда, выполняя свою работу в составе бригады каменщиков.

Кроме пояснений истца данные обстоятельства подтверждаются следующими документами, представленными ОАО «Зарубежстрой».

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главзарубежстрой Управлением по строительству в МНР, ФИО1 находился в загранкомандировке в МНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работал в должности каменщика 4 разряда. (л.д. 9).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Зарубежстрой» следует, что ФИО1 действительно находился в загранкомандировке в Монголии <адрес> и работал в советской строительной организации в Советском общестроительном тресте Главзарубежпромстроя Минпромстроя ФИО1 на строительстве новых зданий и сооружений полный рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период работы в отпуске без сохранения содержания не был. На другие работы не привлекался, простоев не было. Вышеуказанная специальность предусматривается списком Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ , как основание для начисления государственной пенсии на льготных условиях по Списку , раздел 27 поз. 2290000а-12680. Период командировки с учетом дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск на 120 рабочих дней. (л.д. 11).

Согласно письму ОАО «Зарубежстрой» от ДД.ММ.ГГГГ Управление «Зарубежпромстрой» Главзарубежпромстроя Минпромстроя ФИО1 образовано в декабре 1975 года. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Главзарубежпромстрой Минпромстроя ФИО1 переобразовано в Главзарубежстрой Минюгстроя ФИО1. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Главзарубежстрой Минюгстроя ФИО1 преобразован во Всесоюзное Производственное Объединение «Зарубежстрой» Минюгстроя ФИО1. (ВПО «Зарубежстрой») (куда вошли как структурные подразделения: трест «Оргтехстрой», Управление производственно-технологической комплектации, Управление «Зарубежпромстрой», Управление по строительству в МНР). ВПО «Зарубежстрой» преобразовано в Государственное внешнеэкономическое строительно-коммерческое предприятие Фирму «Зарубежстрой» Приказ от ДД.ММ.ГГГГ Государственное внешнеэкономическое строительно-коммерческое предприятие Фирма «Зарубежстрой» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Фирма Зарубежстрой» Пр. от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа «Фирма Зарубежстрой» преобразовано в Открытое Акционерное общество «Фирма Зарубежстрой» И от ДД.ММ.ГГГГ Открытое Акционерное общество «Фирма Зарубежстрой» переименовано в Открытое Акционерное Общество «Зарубежстрой» в соответствии с перерегистрацией в Московской регистрационной палате, Регистрационный -iuЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 работал в должности каменщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монгольской народной Республике в составе бригады каменщиков.

В этой связи доводы представителей ответчика о том, что истцом не представлено доказательств о характере выполняемой работы в спорный период, суд считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в его специальный стаж период работы в должности каменщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Советском общестроительном тресте Главзарубежпромстроя Минпромстроя ФИО1 в <адрес> народной республики.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, суд считает необходимым назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное Учреждение в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в Советском общестроительном тресте Главзарубежпромстроя Минпромстроя ФИО1 в <адрес> народной республики.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное Учреждение в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                              О.В. Озаева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                              О.В. Озаева