Решение о назначении пенсии



Дело № 2-1875/2011                                          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

В составе председательствующего судьи                                      Нагиной О.Ю.,

при секретаре                                                                                      Селезневе О.В.

с участием представителя истца по доверенности Красноглазовой Л.О., представителей ГУ Управление пенсионного фонда в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Корниловой О.В.,     

          24 мая 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Елены Леонидовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Климова Е.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о досрочном назначении трудовой пенсии. Свои доводы обосновала следующим.

В мае 2011г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за осуществление педагогической деятельности в связи с достижением необходимого стажа.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа.

        При этом из специального трудового стажа истца были исключены периоды ее нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в МОУ «Гимназия » <адрес> в качестве учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

       Оспаривая законность принятого решения, истец, считая, что этим нарушены ее права, просит обязать Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району включить ей в трудовой стаж для начисления пенсии указанные периоды работы и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Климова Е.Л., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, доверив представление своих интересов в суде представителю.

Представитель истца по доверенности Красноглазова Л.О. в судебном заседании исковые требования Климовой Е.Л. поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж у истца наступил ДД.ММ.ГГГГ Однако пенсию истец просит назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ При этом основания требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не указала.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности - Герасимов В.И. и Корнилова О.В. в судебном заседании требования Климовой Е.Л. не признали, пояснив суду, что при подсчете стажа работы истца, дающего основание для назначения пенсии по выслуге лет, обоснованно были исключены указанные в решении периоды, поскольку законом не предусмотрено их включение в трудовой стаж. Просили в удовлетворении иска отказать.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

      На основании ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Проверяя обоснованность исковых требований Климовой Е.Л., судом установлено, что истец действительно длительное время, с 1986 года и по настоящее время, осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 11-13), и не оспаривалось представителями Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда.

        Считая, что имеет предусмотренный законом специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ Климова Е.Л. обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии.

        Между тем, решением 27/18 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было оказано по причине отсутствия специального стажа.

        При этом, в специальный стаж Климовой Е.Л. были включены 15 лет 03 месяца 04 дня.

          Из специального трудового стажа истца были исключены периоды ее работы в МОУ «Гимназия » <адрес> в должности учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы по совместительству в МОУ ДОД ДШИ в должности преподавателя хоровых дисциплин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы по совместительству в МОУ ДОД ДШИ в должности концертмейстера по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в МОУ «Гимназия » <адрес> в должности классного воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя музыки Муниципального экологического центра развития личности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ       

       Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды ее нахождения в учебных отпусках.

       Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

       В силу ст. 173 ТК РФ работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

      Таким образом, законом лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотрены определенные гарантии и компенсации, в частности предоставление дополнительных отпусков с сохранением заработной платы.

      При этом судом, бесспорно, установлено, что Климова Е.Л. совмещала работу с обучением в Куйбышевском педагогическом институте, в связи с чем, для освоения основных образовательных программ ей, в соответствии с требованиями закона, предоставлялись отпуска для сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.01. 1991 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями приказов работодателя (л.д.18-26) и копиями справок уточняющих занятость истца в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.10, 38, 41).

        Указанные отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от производства, имеют строгое целевое назначение и используются в определенные сроки.

         При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца вышеназванные периоды нахождения в учебных отпусках, и считает требования Климовой Е.Л. в данной части подлежащими удовлетворению.

        Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о необходимости включения в ее специальный стаж периода работы учителем музыки в МОУ «Гимназия » <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ       

         В соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с п.4 Правил исчисления сроков выслуги лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

       Как установлено судом, в периоды работы истца учителем музыки в МОУ «Гимназия » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные условия осуществления работы на ставку истцом не выполнялись, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании и подтверждается копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Гимназия » (л.д.41-42).

      При этом доводы представителя истца Красноглазовой Л.О. о том, что данный период подлежит зачету в специальный стаж истца, так как она в этот период времени работала и классным воспитателем на одну ставку, которая равна 30 часам, суд считает несостоятельным, поскольку должность классный воспитатель не поименована Списком должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

     При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периода работы учителем музыки в МОУ «Гимназия » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

       Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.

       Исходя из смысла данной нормы закона, во время периодов нахождения Климовой Е.Л. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в указанные периоды, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Кроме того, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд.

        Вместе с тем, как было установлено судом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на период ее работы учителем музыки в МОУ «Гимназия », не подлежащий включению в специальный стаж по причине выполнения истцом работы не на полную ставку.

      Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в названный выше период трудовой деятельности также не подлежат включению в специальный стаж.

        Также суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств суду в подтверждение указанных доводов суду не представлено.

       Имеющаяся в материалах справка, уточняющая занятость истца в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданная истцу работодателем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), сведений о нахождении Климовой Е.Л. на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не содержит.     

      В силу ст. 19 Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

      Как установлено судом, Климова Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела, копией ее заявления.

      На указанную дату у истца не имелось необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа, отсутствует у Климовой Е.Л. специальный трудовой стаж и на дату принятия судом решения, в связи с чем ее требования о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

       Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л :

          Иск Климовой Елены Леонидовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

         Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа Климовой Елены Леонидовны периодов нахождения в учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Климовой Елены Леонидовны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.01. 1991 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный трудовой стаж периода работыучителем музыки в МОУ «Гимназия » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Климовой Елене Леонидовне - отказать.       

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                               О.Ю. Нагина

Мотивированное решение составлено 28 мая 2012 года.

Председательствующий:                                                                               О.Ю. Нагина