№ 2- 2095/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Волгоград 28 мая 2012 года Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Н.Ф. Бахтигузина, при секретаре Ю.П. Викарчук, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатиной Ольги Федоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.ДД.ММ.ГГГГ Решением № УПФР в <адрес> отказано ей в назначении пенсии. Считает, что Пенсионный фонд необоснованно исключил из ее специального стажа периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Муниципальном экологическом центре развития личности - (всего - 02 года 01 месяц 02 дня);-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (всего - 00 лет 02 месяца 01 день).Требование УПФР о правовом статусе образовательного учреждения - Муниципального экологического центра развития личности, нарушают мои конституционные права наполучение досрочной трудовой пенсии и не соответствует принципу социальной справедливости, поскольку фактически в спорный период я занималась педагогическое деятельностью по воспитанию детей в образовательном учреждении в должности учителя географии.Считает, что необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно ст. 167 КЗоТ РФ отпуск по уходу ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности данном случае отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) начался до ДД.ММ.ГГГГ и не прерывался.С учетом оспариваемых периодов ее педагогический стаж составляет 25 лет 03 месяца 09 дней.В настоящее время она продолжает работать и осуществляет педагогическую деятельность. С учетом изложенного, просит признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> незаконным.Обязать Пенсионный фонд засчитать в ее специальный стаж в связи с осуществление педагогической деятельности следующие периоды работы:- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Муниципальном экологическом центре развития личности - (всего - 02 года 01 месяц 01 дня); - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска. Представители ответчика по доверенности - ФИО1, ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 12 Закона «Об образовании» образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Всоответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона №-Ф3 лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Постановлением совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период спорных отношений, утвержден Список должностей и учреждений работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дают право на пенсию за выслугу лет». Разделом «Наименование учреждений», данного Списка поименованы школы, лицеи, гимназии, детские сады и другие образовательные учреждения. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ в случае изменения организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19-21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. В силу ст. 12 Федерального закона РФ «Об образовании» образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждения является юридическим лицом. Образовательные учреждения по своим организационно правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Решением № УПФР в <адрес> отказало ей в назначении пенсии. Пенсионный фонд исключил из специального стажа истца периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Муниципальном экологическом центре развития личности - (всего - 02 года 01 месяц 02 дня);-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (всего - 00 лет 02 месяца 01 день). Факт работы истца в спорный период в указанных учреждениях подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-11). Согласно справке Гимназии №, уточняющей занятость в соответствующей должности, ФИО1 работала в Муниципальном экологическом центре развития личности <адрес> в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Как следует из Устава Муниципального экологического центра развития личности <адрес>, указанный центр осуществляет педагогическую деятельность, включающую образовательный процесс с детьми (л.д. 23-28). Факт осуществления истцом педагогической деятельности с детьми с полной нагрузкой в спорный период подтверждается учебным планом учреждения (л.д. 29-30). Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемо истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей им задач, а также направлений деятельности учреждений, организацией, в которых он работал и т.п.). По мнению суда, предъявленные ответчиком требования о несоответствии правового статуса образовательного учреждения, где работал истец, нарушают конституционные права ФИО1 на получение досрочной трудовой пенсии и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку фактически истец занималась педагогической деятельностью по воспитанию детей в образовательном учреждении. Таким образом, судом установлено, что, несмотря на отсутствие наименования учреждения Муниципальный экологический центр развития личности <адрес> в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу характера и специфики деятельности данное учреждение относится к образовательным учреждениям. При таких данных суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Муниципальном экологическом центре развития личности - (всего - 02 года 01 месяц 02 дня). Суд также считает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (всего - 00 лет 02 месяца 01 день). Факт нахождения в спорный период истца, являющегося учителем географии в средней школе № <адрес>, в отпуске по уходу за ребенком, подтверждается имеющимися в деле документами и не оспаривается сторонами. Согласно статье 167 КЗОТ РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определило, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» применительно к пенсиям на льготных условиях. Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по трудовым и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. При назначении во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) начался до ДД.ММ.ГГГГ и не прерывался, суд считает необходимым включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 2 месяца 1 день) - отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Судом установлено, что ответчиком истцу при обращении с заявлением было засчитано в специальный стаж 23 года 6 дней. Судом в указанный стаж включается 2 года 1 месяц 2 дня - период работы в должности учителя географии в Муниципальном экологическом центре развития личности <адрес>, и 02 месяца 1 день - период работы в должности учителя географии средней школы № (отпуск по уходу за ребенком). При зачете спорных периодов у истицы специальный стаж составляет более 25 лет. В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как установлено в судебном заседании, согласно официальным документам ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным назначить ей пенсию с этой даты. С учетом изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, - удовлетворить. Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать и включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Муниципальном экологическом центре развития личности - (всего - 02 года 01 месяц 01 дня); - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 месяца 01 день). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением с досрочном начислении трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в доход государства госпошлину в размере 200 рублей. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес>. Судья: подпись Справка: мотивированный тест решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись Копия верная: Судья: Н.Ф. Бахтигузина Секретарь: ФИО1 № РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Красноармейского районного суда г. ФИО1 Бахтигузина, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, - удовлетворить. Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать и включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Муниципальном экологическом центре развития личности - (всего - 02 года 01 месяц 01 дня); - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 месяца 01 день). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением с досрочном начислении трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в доход государства госпошлину в размере 200 рублей. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес>. Судья: Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате Судья: