Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Красноармейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Н.Ф. Бахтигузиной при секретаре ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 к ТСЖ «На бульваре» о признании незаконными действия, возложении обязанности, взыскании суммы, установил: Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками квартир в <адрес>, при этом в члены ТСЖ «На Бульваре» не вступали, заявление о вступлении в члены ТСЖ не подавали. Однако в нарушение действующего законодательства РФ ответчик с даты создания ТСЖ, ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ежемесячно незаконно начисляет истцам членские взносы. На истцах не лежит обязанность по уплате членских взносов товарищества. Поэтому истцы считают законным и обоснованным взыскание с ответчика необоснованно удержанных членских взносов. За период с июня 2009 года по июнь 2011 года ответчиком было взыскано 40 718,12 рублей. Кроме того, при начислении платы за отопление прокуратурой <адрес> в отношении ТСЖ «НА Бульваре» и управляющей ТСЖ «На Бульваре» ФИО6 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.7 КоАП РФ обман потребителей. В ходе проверки прокуратурой, а также Контрольным управлением администрации Волгограда установлено, что ТСЖ «На Бульваре» начисляет размер платы за отопление в нарушение п.21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.21 «Правил предоставления коммунальных услуг граждан» размер платы за отопление должен определяться исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, с предъявлением платы за отопление равномерно в течение 12 месяцев в году. Данное обстоятельство подтвердила управляющая ТСЖ «На Бульваре» ФИО6 в своем ответе жительнице ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ По представленному в данном ответе расчету плата за отопление составляет 18,92 руб. за 1 кв.м. Однако, в счет-квитанциях на оплату коммунальных платежей эта величина больше, в частности в квитанциях за декабрь 2011 г. составляет 28,0 руб. за 1 кв.м. Кроме того, плату за отопление нельзя признать законной и обоснованной ввиду того, что в нарушение пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данная плата взимается по прибору учета, установленному более, чем на один многоквартирный дом. В данном случае прибор учета установлен на два многоквартирных дома (бульвар им. Энгельса <адрес>), данное обстоятельство подтверждено ответом Первого заместителя главы администрации ФИО6Козловым от ДД.ММ.ГГГГ, №/м-349. Поскольку требования истцов к ответчику являются требованиями потребителей услуг к их поставщику, то на данные отношения распространяются положения ФЗ «О защите прав потребителей» и в силу ч.3 ст. 17 ФЗ « О защите прав потребителей» истцы освобождены от обязанности уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в суд. С учетом изложенного, просят признать незаконным начисление истцам платы за отопление с нарушением пунктов 3 и 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ответчика ТСЖ «На Бульваре» в пользу истца ФИО6 незаконно удержанные членские взносы с июня 2009 г. по июнь 2011 г. на сумму 12 968,4 рублей, взыскать с ответчика ТСЖ «На бульваре» в пользу истца ФИО6 незаконно удержанные членские взносы с июля 2009 г. по июнь 2011 г. на сумму 12 513,74 рублей, взыскать с ответчика ТСЖ «На Бульваре» в пользу истца ФИО6 незаконно удержанные членские взносы с июня 2009 г. по июнь 2011 г. на сумму13 009,94 рублей, взыскать с ответчика ТСЖ «На бульваре» в пользу истца ФИО6 незаконно удержанные членские взносы с марта 2011 г. по июнь 2011 г. на сумму 2226,04 рублей. Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили признать незаконными действия ответчика в виде начисления истцам платы за отопление по одному прибору учета на два многоквартирных <адрес>, № по <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика установить отдельные приборы учета отопления на каждый многоквартирный <адрес>, № по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Ранее заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истцов незаконно удержанные членские взносы на общую сумму 40 718, 12 рублей удовлетворить. Дополнительно пояснили, что наличие одного счетчика на два дома не позволяет жильцам дома проверить и проконтролировать правильность начисления оплаты за отопление, отследить чрезмерное расходование энергии в отношении помещений, не относящимся к жилым квартирам, не позволяет отследить чрезмерное расходование энергии другим домом, что соответственно влечет оплату за расходование энергии другим домом. В судебное заседание истцы ФИО6 и ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Истцы ФИО6 и ФИО6, представитель истцов - ФИО6 в суде поддержали уточненные исковые требования. Представитель ответчика - председатель ТСЖ «На бульваре» ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика по доверенности - ФИО6 в суде возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в отношении факта установления одного счетчика на два дома уже проводилась проверка управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, им было дано предписание об устранении нарушения. То есть сам факт нарушения законодательства был установлен, предписание об устранении нарушения им вынесено, которое является обязательным для исполнения. Истцы могут обратиться с требованием о признании незаконными действий по этому же факту в случае, если докажут, что это нарушение ущемляет их права. По поводу членских взносов пояснила, что на самом деле указанные сборы не являются членскими взносами, а являются оплатой за общедомовое обслуживание. Решение об указанных платежах и об их размерах ежегодно принималось на общих собраниях собственников жилья. Из протокола собрания видно, что эти платежи осуществляются за ремонт и содержание общего имущества, однако в протоколе к этой формулировке ошибочно добавлена в скобках дополнительная формулировка «членские взносы», что является некорректным названием. Как видно из квитанции, в ней нет отдельной графы «содержание общедомового имущества», поскольку этот платеж поименован как «членские взносы». Представитель ответчика управляющая ТСЖ «На бульваре» - ФИО6 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений не представила. Стороны не возражают против рассмотрения дела в ее отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО6 поясняла, что отдельный счетчик на два дома был установлен по правилам и с разрешения контролирующего органа. Все документы были оформлены надлежащим образом, есть акт раздела границ, теплоснабжение домов идет от единой трубы на два дома. Для установления счетчиков на обоих домах необходимо отдельно проложить коммуникацию, на что уйдут дополнительные средства, которые войдут в оплату жильцам за общедомовое обслуживание. Закон не обязывает устанавливать счетчики на домах, это право управляющей компании. В случае отсутствия счетчиков, оплата будет производиться не по фактическому использованию, а по тарифам, установленным для всех домов. При этом оплата по тарифу будет значительно выше, чем оплата по счетчику. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частями 5, 6 ст. 155 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. В соответствии с пунктом 5.1 Устава Товарищества собственников жилья «На Бульваре», средства товарищества состоят из: -обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; -доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществлении и задач и выполнение обязанностей товарищества; - субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме... -прочих поступлений. Судом установлено, что истцы являются жильцами <адрес>. Оплата коммунальных услуг производиться по квитанциям, в которые входят: «членские взносы», отопление, вода холодная, водоотведение, горячая вода, мусор, найм жилья, электроэнергия, лифт. Оплата за домофон включается в раздел «членские взносы», в связи с чем в квитанция указано, что отдельно оплачивать за домофон не нужно. Как видно из представленных квитанций, истцы оплачивают все виды услуг с июня 2009 года по июнь 2011 года. Как пояснили в суде истцы, они перестали оплачивать коммунальные услуги с июня 2011 года до разрешения конфликта с управляющей компанией. Согласно протоколам общего собрания, управляющей компанией ТСЖ «На бульваре» было проведено общее собрание собственников жилья дома №с 29 по <адрес>»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, на которых ежегодно принималось решение об утверждении «тарифа на ремонт и содержание жилья (членские взносы)». К протоколам приложены сметы доходов и расходов за каждый год, в которых расписано наименование услуг, входящих в общедомовое обслуживание. Из указанной сметы усматривается, что виды услуг относятся к общедомовому обслуживанию. Как пояснила в суде представитель ответчика - ФИО6 указанная смета рассчитывает расходы исходя из всего дома. Общая сумма делиться на количество метров во всем доме, а затем начисляется жильцам, исходя из количества квартирных метров, приходящихся на каждую квартиру. Таким образом, судом установлено, что указанные в квитанциях платежи, поименованные как членские взносы, являются целевыми платежами, направленными на общедомовое обслуживание. Указанный раздел оплаты утвержден на общем собрании собственников жилья. Данные решения собраний жильцами дома не обжаловались и никем не отменялись. В квитанциях, в которых указаны наименования услуг, подлежащих оплате отсутствует отдельный раздел, именуемый как «содержание общего имущества», имеется только раздел в этой части, именуемый как «членские взносы». В соответствием с раздела VII Жилищного кодекса РФ, п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые в установленном Жилищным кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, являются обязательными для всех сособственников, в том числе для тех, которые не принимали участие в голосовании, положениями п. 3 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей право ТСЖ устанавливать размер платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме на основе принятой сметы расходов и доходов на год, независимо от членства в ТСЖ, Уставом ТСЖ ЖК Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение. В соответствии с частью 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). В соответствии с ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ. В соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органом управления товарищества в соответствии с Уставом ТСЖ. В силу пункта 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Положения закона не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Отсутствие договорных отношений не может являться основанием для освобождения собственника от указанной обязанности и не должно служить препятствием для реализации права ТСЖ на получение соответствующих платежей. В соответствии с пп. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги. Таким образом, ТСЖ вправе самостоятельно установить размеры платы за жилье и коммунальные услуги, при этом обстоятельства установления ТСЖ размера платежей, превышающих ставки и тарифы, утвержденные Правительством СПб, истцами не заявлены. В силу положений ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Целевые платежи, необходимость несения которых на собственников помещений многоквартирного дома возложена решениями общих собраний самих собственников, не являются членскими взносами ТСЖ, а связаны с обеспечением потребностей всех сособственников многоквартирного дома. В силу положений ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. При таких данных суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчиков за период с июня 2009 года по июнь 2011 года суммы, именуемых в квитанциях как членские взносы. Вместе с тем, суд считает обоснованными требования истцов о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в начислении оплаты за отопление по одному прибору учета на два многоквартирных <адрес> 29 по <адрес>. Факт осуществления начисления платы за отопление таким образом, ответчиками не оспаривается. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», установлен порядок расчета платы за коммунальные услуги в зависимости от наличия (отсутствия) коллективных (общедомовых) и индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. В соответствии с п. 3, 21 Правил Предоставления коммунальных услуг гражданам», коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемом (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проводилась проверка исполнения ответчиком действующего законодательства в сфере управления многоквартирным домом. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей и (или) санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, выразившиеся в том, что ответчиком установлен один прибор учета - средство изменения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом, на два многоквартирных дома, что не допустимо «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» п. 3. По результатам проверки составлен акт, зафиксировавший данное нарушение и выдано ответчику предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ответчика, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснили в суде представители ответчика, в настоящее время решается вопрос о возможности установления двух приборов на два дома. Для этого необходимо в связи с техническими условиями снять ранее используемый прибор, установленный на два дома, и установить два новых прибора, для чего необходимо проложить новые коммуникации. После установления размера расходов на установление двух приборов, необходимо будет провести общее собрание собственников дома и утвердить смету расходов, которые необходимо заложить в размер общедомового обслуживания. Это повлечет увеличение платы с жильцов на общедомовые услуги. В связи с этим, возможно будет принято решение о полном снятии счетчика по отоплению и установлению размера оплаты за отопление по тарифу. Истцы пояснили в суде, что в 2011 году резко увеличилась плата за отопление, однако, в связи с тем, что установлен один прибор на два дома, не представляется возможность определить разумность расходования средств другим домом, установить причину увеличения расходования отопления. С учетом изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в определении оплаты за отоплении на основании одного счетчика, установленного на два дома. Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности установить отдельный прибор на многоквартирный дом. Требование направлены на возложение обязанности на ответчика осуществлять начисление платы за отопление в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, управление многоквартирным домом в соответствии с требованием действующего законодательства является обязанностью управляющей компании в силу закона и дополнительного судебного решения о возложении обязанности о соблюдении закона не требуется. Более того, указанное нарушение было выявлено Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, которым вынесено в адрес ответчика предписание об устранении нарушения, выразившегося в начислении оплаты с использованием одного счетчика на два многоквартирных дома. Наряду с этим, действующее законодательство не обязывает управляющую компанию устанавливать счетчик прибора для определения размера оплаты, в случае отсутствия счетчика, управляющая компания вправе осуществлять оплату по п. 3 п.п. 2 приложения № к Правилам, на основании установленных тарифов. Выбор формы оплаты определяется ТСЖ на основании решения собрания. Как пояснили представители ответчика в судебном заседании, в зависимости от количества предполагаемых затрат на переоборудование счетчика на каждый многоквартирный дома, будет принято решения об установлении счетчика на каждый дом, либо полное снятие счетчика и осуществлении оплаты за отопление по тарифу. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в доход государства госпошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 к ТСЖ «На бульваре» о признании незаконными действия, возложении обязанности, взыскании суммы - удовлетворить в части. Признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении истцам платы за отопление по одному прибору учета на два многоквартирных <адрес>, № по <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковых требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, апелляционную инстанцию через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивировочной части решения. Судья: Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья: Дело № РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Красноармейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Н.Ф. Бахтигузиной при секретаре ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 к ТСЖ «На бульваре» о признании незаконными действия, возложении обязанности, взыскании суммы, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 к ТСЖ «На бульваре» о признании незаконными действия, возложении обязанности, взыскании суммы - удовлетворить в части. Признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении истцам платы за отопление по одному прибору учета на два многоквартирных <адрес>, № по <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковых требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, апелляционную инстанцию через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивировочной части решения. Судья: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате Судья: