о понуждении к выполнению требований ФЗ

Судебные акты /
ЮФО /
Волгоградская область /
Красноармейский районный суд г. Волгограда /
о понуждении к выполнению требований ФЗ

о понуждении к выполнению требований ФЗ

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Тупиковой Н.Н.,

с участием истца - старшего помощника прокурора <адрес> Гладковой А.А.,

ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МОУ СОШ № <адрес>, администрации Волгограда о понуждении к выполнению требований федерального законодательства.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к МОУ СОШ № <адрес>, администрации Волгограда о понуждении к выполнению требований федерального законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в феврале 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе в деятельности образовательных учреждений района, в ходе которой установлено, МОУ СОШ № не выполняются требования федерального законодательства: отсутствует тир или электронный стрелковый тренажер; не соблюдаются рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений в области подготовки к военной службе, а именно предметный кабинет доукомплектовать учебной литературой «Наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм. ( или 5, 45 мм.)», «Модернизированный автомат Калашникова»; отсутствует общевойсковой защитный комплект; респиратор, приборами, бытовой дозиметр, визирная линейка, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП - 11; манекен-тренажер для реанимационных мероприятий; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная).

Отсутствие в МОУ СОШ № необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц - потенциальных и нынешних обучающихся в МОУ СОШ № района на полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, что в свою очередь нарушает интересы государства.

В связи с тем, что круг обучающихся школы изменчив, прокуратурой района предъявляется исковое заявление в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга несовершеннолетних, а также в интересах Российской Федерации.

Таким образом, истец просит суд: обязать МОУ СОШ № <адрес> и администрацию Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно:

- оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер);

предметный кабинет доукомплектовать учебной литературой «Наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм. ( или 5, 45 мм.)», «Модернизированный автомат Калашникова»; отсутствует общевойсковой защитный комплект; респиратор, приборы - бытовой дозиметр, визирная линейка, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП - 11; манекен-тренажер для реанимационных мероприятий; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная).

В судебном заседании истец уточнила требования иска в связи с добровольным удовлетворением требований и просила суд обязать МОУ СОШ № <адрес> и администрацию Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно: предметный кабинет доукомплектовать общевойсковым защитным комплектом, респиратором, приборами радиационной и химической разведки, бытовым дозиметром, визирной линейкой, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП - 11, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная).

Уточненные требования истец - старший помощник прокурора <адрес> Гладкова А.А. полностью поддержала и просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика МОУ СОШ № будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Сведения о надлежащем извещении ответчика находятся в материалах дела.

Представитель ответчика администрации Волгограда будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя и указано, что иск полностью не признает.

Выслушав истца - старшего помощника прокурора <адрес> Гладкову А.А., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах. Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с п.п. 11, 14, 34 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ №, Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

В частности, указанными нормативами предусмотрена возможность
использования электронных изданий учебно-наглядных пособий, что создает
возможность полного материально-технического оснащения учреждений
данными пособиями.

Руководители образовательных учреждений организуют обучение
граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области
обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают
материально-техническое оснащение образовательного учреждения для
обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по
основам военной службы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в феврале 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе в деятельности образовательных учреждений района.

В МОУ СОШ № не выполняются следующие требования: отсутствует тир или электронный стрелковый тренажер; не соблюдаются рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений в области подготовки к военной службе, а именно предметный кабинет необходимо доукомплектовать учебной литературой «Наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм. ( или 5, 45 мм.)», «Модернизированный автомат Калашникова»; отсутствует общевойсковой защитный комплект; респиратор, приборами, бытовой дозиметр, визирная линейка, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП - 11; манекен-тренажер для реанимационных мероприятий; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная). ( л.д. 04)

Государственный суверенитет и территориальная целостность
Российской Федерации обеспечиваются различными организационно -
правовыми средствами и мероприятиями, в числе которых воинская
обязанность. Закрепление федеральным законодательством положений об
обязательной подготовке граждан к военной службе обусловлю
конституционной обязанностью граждан РФ защищать государство, нести
военную службу. Достижение указанной цели возможно только при
совершении ряда последовательных действий, в числе которых обязательная
подготовка граждан к военной службе, а также военно-патриотическое
воспитание молодежи.

Таким образом, отсутствие в МОУ СОШ № необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц - потенциальных и нынешних обучающихся в МОУ СОШ № района на полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, что в свою очередь нарушает интересы государства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать МОУ СОШ № <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно: предметный кабинет доукомплектовать общевойсковым защитным комплектом, респиратором, приборами радиационной и химической разведки, бытовым дозиметром, визирной линейкой, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП - 11, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная).

При этом, срок исполнения данного решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по мнению суда является разумным сроком для его исполнения.

Так же суд учитывает, что ответчик МОУ СОШ № фактически признает требования истца и в добровольном порядке было исполнено требование истца об оборудовании стрелкового тира или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); предметный кабинет доукомплектован учебной литературой «Наставление по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм. ( или 5, 45 мм.)», «Модернизированный автомат Калашникова», манекен - тренажер для реанимационных мероприятий.

Между тем, что согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации, в защиту которой и подан настоящий иск, и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441, установлено, что финансирование подготовки граждан к военной службе осуществляется за счет средств федерального бюджета.

К тому же, при обращении с требованиями об обеспечении оснащения образовательного процесса истец не учел следующее.

Согласно пункту 13 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которого к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления в сфере образования закреплены пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 «Об образовании».

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении иска прокурора <адрес> к администрации Волгограда о понуждении к выполнению требований федерального законодательства, отказать.

Более того, МОУ СОШ № <адрес> является юридическим лицом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> к МОУ СОШ № <адрес> о понуждении к выполнению требований федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ № <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно: предметный кабинет доукомплектовать общевойсковым защитным комплектом, респиратором, приборами радиационной и химической разведки, бытовым дозиметром, визирной линейкой, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП - 11, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная).

В удовлетворении иска прокурора <адрес> к администрации Волгограда о понуждении к выполнению требований федерального законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Ковалев А.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ковалев А.П.

Дело № Резолютивная частьР Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Тупиковой Н.Н.,

с участием истца - старшего помощника прокурора <адрес> Гладковой А.А.,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Председательствующий: Ковалев А.П.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Председательствующий: Ковалев А.П.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Красноармейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Тупиковой Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

- оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер);

В силу положений ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Исходя из ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым принять от истца отказ от части требований и прекратить производство по делу в части требований об оборудовании стрелкового тира или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); предметный кабинет доукомплектован учебной литературой «Наставление по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм. ( или 5, 45 мм.)», «Модернизированный автомат Калашникова», манекен - тренажер для реанимационных мероприятий.

При этом судом разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу в части требований прокурора <адрес> к МОУ СОШ № <адрес>, администрации Волгограда о понуждении к выполнению требований федерального законодательства в части требований об оборудовании стрелкового тира или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); предметный кабинет доукомплектован учебной литературой «Наставление по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм. ( или 5, 45 мм.)», «Модернизированный автомат Калашникова», манекен - тренажер для реанимационных мероприятий, в связи с отказом истца от части требований.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.П. Ковалев