Дело № 2-1418\2011Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе
председательствующего судьи Снегиревой Н.М.
при секретаре Мещеряковой Н.В.
с участием истца Козьминых Г.М., ответчика- представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И., Железкиной Т.Н..
30 марта 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козьминых Галины Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Козьминых Г.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.
В обоснование своих требований указала, что считая, что имеет необходимый стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, она обратился с заявлением в УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о досрочном назначении ей трудовой пенсии.
Решением УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа.
В специальный трудовой стаж не был включен в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
Оспаривая законность решения Управления пенсионного фонда Козьминых Г.М. просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району включить в ее трудовой стаж для начисления пенсии указанный период ее работы в льготном исчислении.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик- представители Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности Герасимов В.И. и Железкина Т.Н. иск не признали, считает, что указанный истцом период работы обоснованно включен в календарном исчислении.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ст. 28 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года трудовая Персия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Проверяя обоснованность исковых требований Козьминых Г.М., судом установлено, что истец действительно с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца и не оспариваются представителем Управления Пенсионного Фонда РФ по Красноармейского району г. Волгограда.
Между тем, решением УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда в специальный стаж был включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в календарном исчислении.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что принятое им решение об оценке периодов трудовой деятельности истца противоречит закону.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается как год и три месяца, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.»а», так и п. «б».
Согласно п.п. 3,4 ст. 12 ТК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ) закон или иной нормативно правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие закона или иного нормативно правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ст. 167 КЗоТ РФ (в ред. Федерального закона от 09.12.1971 г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не включение ответчиком периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 16 декабря 199-0 г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно, не соответствует принципу социальной справедливости и нарушает право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации, поскольку нормативные акты, регулирующие порядок назначения и выплаты досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью не содержат норм, определяющих право зачета, либо отказа в зачете в специальный трудовой педагогический стаж для начисления льготной пенсии периодов нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Такие пенсионные ограничения были установлены ст.167 КЗоТ РФ (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»).
Следовательно, отпуск по уходу за ребенком до трех лет не подлежит зачету в стаж для начисления льготной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вступления в законную силу закона, предусматривающего данные ограничения.
Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, предоставленный истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то есть как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, поскольку истец в этот период времени работала в <адрес>
В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
При этом судом достоверно установлено, что согласно протоколу о назначении пенсии оспариваемый истцом период работы включен в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как должен быть исчислен как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.
Следовательно, с учетом имеющегося у истца специального стажа работы – более № лет, право на пенсию у Козьминых Г.М. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Именно с этого времени должна быть назначена ей пенсия.
В этой связи, суд считает требования истца о включении в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Козьминых Галины Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Козьминых Галина Михайловны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в льготном исчислении как один год работы за 1 год и девять месяцев, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Снегирева Н.М.
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2011 года.
Председательствующий Снегирева Н.М.