ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Волгоград 15 декабря 2011 года Судья Красноармейского райсуда г.Волгограда А.В.Гриценко, рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности руководителя <данные изъяты> Голышевской Ольги Александровны по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейский райсуд г.Волгограда от мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области для рассмотрения по подведомственности поступил материал в отношении руководителя <данные изъяты> Голышевской Ольги Александровны по ст. 19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и ч.2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. По смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п.. Однако, административное расследование по поступившему делу фактически не проводилось, поскольку имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении, сообщение с требованием о представлении пояснений и копия списка о заказных почтовых отправлениях не могут свидетельствовать о проведении административного расследования. При этом привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности. Согласно статье 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку в данном случае обязанность по предоставлению декларации, лежит на юридическом лице, местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, нарушившего сроки её предоставления. Как следует из протокола об административном правонарушении адрес <данные изъяты> <адрес>8. Таким образом, в соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ материал необходимо передать для рассмотрения по существу мировому судье соответствующего участка, поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, суд считает необходимым материалы настоящего дела передать по подведомственности в виду чего рассмотрение дела не относится к компетенции судьи районного суда, и в соответствии с местом нахождения лица, не представившего сведения в контролирующий орган, в данном случае <данные изъяты> На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Дело о привлечении к административной ответственности руководителя <данные изъяты> Голышевской Ольги Александровны по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - направить на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 86 Волгоградской области. Определение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его вынесения в Волгоградский облсуд через Красноармейский райсуд г.Волгограда. Судья: А.В.Гриценко