Дело № 5 - 69 / 12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Волгоград 17 мая 2012 года Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Тидэ Ю.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся административное производство Менюкова С.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения» (юридический адрес: <адрес>), УСТАНОВИЛ: При проведении плановой проверки согласно распоряжения о проведении плановой, выездной проверки Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № № соблюдения требований правил и норм промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - системы газопотребления (свидетельство о регистрации опасных производственных объектов № ДД.ММ.ГГГГ) обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод спецмашиностроения» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут выявлены нарушения требований промышленной безопасности, Федерального закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» допущенные обществом с ограничение ответственностью «Волгоградский завод спецмашиностроения» вследствие ненадлежащего исполнений обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод спецмашиностроения» Устава предприятия. Федерального закона а именно: Обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод спецмашиностроеиия» осуществляется деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - сети газопотребления предприятия (свидетельство о регистрации опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ) без лицензии на осуществление деятельности эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта (использование воспламеняющихся, окисляющих горючих веществ определённых приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») от Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора. ( Срок действия предыдущей лицензии на эксплуатацию взрывоопасных объектов №(МС) до ДД.ММ.ГГГГ). При обследовании было установлено следующее: Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод спецмашиностроения (сокращенное наименование юридического лица - ООО «ВЗСМ»): Юридический адрес РФ, <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>. ООО «ВЗСМ» эксплуатирует опасные производственные объекты зарегистрированные государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство о регистраци №): Система газопотребления предприятия (внутренний газопровод цеха №, цеха № участки №, запорные устройства, газорегуляторная установка ( участок № цех №), № газовый пост для резки металла на участках), per. № Сборочный цех №, per. №; Сборочно-сварочный цех №, per. №; Площадка козлового крана, per. №; Площадка козлового крана, per. №; Литейный участок по выплавке черного и цветного металла,, per. №; Сборочно-сварочный цех №, per. №; Сборочно-сварочный цех №, per. №; Механический цех № (участок ЭМО), per. №; Сборочно-сварочный цех №, per. № Окончился срок действия лицензии (ДД.ММ.ГГГГ) на эксплуатацию взрывоопасны производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется договора обязательного страхования за причинения вреда в случаи аварии на ОПО: 1). Система газопотребления предприятия, per. №; 2). Сборочный цех №, per. №; 3). Сборочно-сварочный цех №, per. №; 4). Площадка козлового крана, козловой кран №, per. per. №; 5). Площадка козлового крана, козловой кран№, per. №; 6). Литейный участок по выплавке черного и цветного металла, per. №; 7). Сборочно-сварочный цех №, per. №; 8). Сборочно-сварочный цех №, per. №; 9). Механический цех № (участок ЭМО), per. №; I0). Сборочно-сварочный цех №, per. №. Генеральный директор предприятия аттестован в области промышленной безопасности по специальным требованиям промышленной безопасности и по специальным требованиям промышленной безопасности (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответственным за безопасную эксплуатацию систем газопотребления назначен ФИО1 - главный энергетик (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответственный по предприятию за безопасную эксплуатацию систем газопотребления не аттестован в области промышленной безопасности по общим и специальным требованиям промышленной безопасности. Имеется Положение о газовой службе предприятия. Имеется «План локализации и ликвидации аварийных ситуаций». Имеется согласованное Положение о производственном контроле. Приказом по предприятию ответственным за производственный контроль назначен ФИО4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств (газорегуляторная установка участок № цеха №) - начало эксплуатации № г; Отсутствует система контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана (участок № цеха №). Таким образом, ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ, т.к. установлено, что у ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения» имелась возможность для соблюдения норм и требований федерального законодательства и нормативных правовых актов в сфере промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, но не предприняло все зависящие отнего меры по их соблюдению, ввиду бездействия руководства ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения». Выслушав представителя ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения», изучив материалы административного дела, нахожу, что материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении, актом проверки и актом-предписанием) доказано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения требований специального разрешения (лицензии), а именно, указанных в протоколе об административном правонарушении. В силу ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическим лицам, совершившим деяние, предусмотренное диспозицией данной статьи, может быть назначено наказание в виде административного приостановления в срок до девяноста суток. Ответственность за выполнение требований промышленной безопасности юридических лиц возлагается на их руководителей. Нахожу, что характер допускаемых нарушений свидетельствует о том, что при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения», расположенных по <адрес>, принадлежащей вышеуказанному обществу, имеется высокая общественная опасность, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а устранение причин, вызвавших такую угрозу, требует проведения работ, в связи, с чем прихожу к выводу, что наиболее мягкими видами наказания, предусмотренными санкцией ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечить достижение всех предусмотренных ст. 3.1 Кодекса целей административного наказания - невозможно, и должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 9.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок в 90 (девяносто) суток, запретив на этот срок эксплуатацию системы газопотребления подразделений цеха №,№ расположенных по адресу <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии. В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, административное приостановление деятельности досрочно прекращается по ходатайству юридического лица, которому назначено такое наказание, подаваемому в тот же суд, который назначил административное наказание. Судья Ю.А. Тидэ