Дело № 12-282/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград 31 августа 2010 года
Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Зюзина С.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ОАО Кирпичева Бориса Анатольевича на постановление и.о. начальника МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. начальника МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ОАО Кирпичев Б.А. привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что Кирпичев Б.А., являясь руководителем ОАО, несвоевременно предоставил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Не согласившись с указанным постановлением, Кирпичев Б.А. обратился в суд с жалобой, сославшись на его необоснованность, указав, что оно вынесено с существенными нарушениями норм процессуального и материального права. Он, как руководитель, не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не вручалась. Рассмотрение административного материала состоялось в отсутствие Кирпичева Б.А., в связи с чем он был лишён возможности защищать свои права, давать объяснения, представлять доказательства. Необходимая форма отчетности о предоставлении сведений о стоимости чистых активов акционерного общества на конец отчетного периода не была разработана, в связи с чем вина Кирпичева Б.А. в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.
Будучи извещенным надлежащим образом Кирпичев Б.А. в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
В силу п.п. 2,4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Принимая во внимание, что Кирпичев Б.А. неоднократно извещался о времени и месте судебных заседаний, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав жалобу, проверив материалы дела, суд полагает возможным изменить постановление руководителя МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области в части назначенного наказания.
В соответствии с ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не предоставление или несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании руководителем (директор) ОАО Кирпичевым Б.А. своевременного не представлены сведения о стоимости чистых активов акционерного общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области. Документы представлены в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок нарушения составил 49 дней.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22).
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что факт несвоевременного представления Кирпичевым Б.А. сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц нашёл своё подтверждение.
Руководителем МИ ФНС № 11 России по Волгоградской области действия Кирпичева Б.А. правильно квалифицированы по ст. 14.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть несвоевременное преставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Вместе с тем судом установлено, что Кирпичев Б.А. ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств не установлено, вредных последствий от содеянного не наступило.
Поэтому с учетом личности Кирпичева Б.А. и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным изменить постановление руководителя МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания, и подвергнуть Кирпичева Б.А. административному наказанию в виде предупреждения.
Доводы Кирпичева Б.А. о том, что несвоевременность представления необходимых сведений в МИ ФНС вызвана отсутствием необходимой формы для сдачи отчетности, не являются основанием для освобождения Кирпичева Б.А. от административной ответственности, так как в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ на него, как на руководителя юридического лица, возложена обязанность представлять в регистрирующий орган сведения о стоимости чистых активов акционерного общества в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля.
Суд не может принять во внимание доводы Кирпичева Б.А. о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении административного материала, так как Кирпичев Б.А. в данном административном производстве выступает в качестве должностного лица (руководитель) ОАО, на котором лежит обязанность по своевременному представлению сведений об акционерном обществе для внесения в ЕГРЮЛ, в связи с чем он извещался о времени и месте составления протокола и рассмотрении административного материала по месту нахождения юридического лица, что, в данном случае, суд расценивает как надлежащее извещение.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. начальника Межрайонной Инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя ОАО Кирпичева Бориса Анатольевича изменить, подвергнуть Кирпичева Бориса Анатольевича административному наказанию в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.
Судья С.Т. Зюзина