Дело № 12 - 274 / 11

РЕШЕНИЕ

город Волгоград       01 августа 2011 года

Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Аткина Н.В.,

с участием прокурора Колоскова Р.С.,

представителя отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> ФИО3,

рассмотрев протест прокурора <адрес> города ФИО4 на постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Безуглова Ивана Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Безуглов И.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

<адрес> города ФИО4 ФИО6 принес протест на постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Безуглова И.Н., указав на отсутствие сведений о надлежащем извещении Безуглова И.Н. о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него.

Выслушав прокурора Колоскова Р.С., представителя отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении Безуглова И.Н, суд приходит к следующему.

Учитывая, что причины пропуска срока для подачи протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Безуглова И.Н. уважительные, суд считает возможным восстановить срок для обжалования.

В силу требований статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела разъясняются их процессуальные права и обязанности.

В соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из представленных суду материалов дела установлено, что начальником отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Безуглов И.Н. не явился в отдел военного комиссариата.

Каких-либо извещений Безуглова И.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в административном материале не имеется.

Постановлением начальника отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Безуглов И.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, Безуглов И.Н. не явился на рассмотрение дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, поскольку извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении вручено Безуглову И.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материала об административном правонарушении усматривается, что Безуглов И.Н. вызывался на ДД.ММ.ГГГГ, однако начальником отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы прокурора <адрес> города ФИО4 о том, что Безуглов И.Н. не был извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела начальником отдела военного комиссариата, суд находит обоснованными и заслуживающими внимания, поскольку факт ненадлежащего извещения Безуглова И.Н. бесспорно установлен в судебном заседании.

Таким образом, начальником отдела военного комиссариата нарушена ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поэтому постановление начальника отдела военного комиссариата нельзя признать законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Безуглова И.Н. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, в силу допущенных начальником отдела военного комиссариата грубых нарушений действующего законодательства, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Безуглова И.Н. к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении Безуглова И.Н. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 -30.7, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору <адрес> города ФИО4 срок для принесения протеста на постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Безуглова Ивана Николаевича к административной ответственности по ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протест прокурора <адрес> города ФИО4 на постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Безуглова Ивана Николаевича к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес> города ФИО4 и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Безуглова Ивана Николаевича к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города ФИО4 в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья        Н.В. Аткина