Дело № 12-273/2011

Город Волгоград        01 сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Соколова О.В. рассмотрев протест прокурора Красноармейского района г. Волгограда на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> о признании Брагина Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа, с участием прокурора Рашевской Н.Е. и заинтересованного лица Брагина А.В.,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с протестом на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес>, которым Брагин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В своём протесте прокурор Красноармейского района г. Волгограда указывает на то, что в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении Брагина А.ВА. и постановлении о привлечении последнего к административной ответственности не содержится сведений о времени и месте совершения административного правонарушении. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что основанием для привлечения Брагина А.В. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ послужила его неявка по вызовам в отдел военного комиссариата с 2008 года, по уведомительному письму от ДД.ММ.ГГГГ, а также несообщение в отдел военного комиссариата сведений об изменении места жительства. Между тем в материалах дела отсутствуют копии повесток, подтверждающих извещение Брагина А.В. о явке в военный комиссариат. Кроме того, направление посредством почтовой связи уведомительного письма противоречит действующему законодательству о порядке вызова граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Так же материалами дела об административном правонарушении не подтверждается изменение Брагиным А.В. места жительства.

В связи с изложенным в протесте, прокурор не усматривает оснований для привлечения Брагина А.В. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ за нарушение правил воинского учета и просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Брагина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.

Прокурор Рашевская Н.Е. в судебном заседании доводы протеста поддержала и просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Брагин А.В. пояснил, что место жительства он не менял, в военном комиссариате имеются данные о его месте регистрации и месте фактического жительства, повестки о вызове его в военный комиссариат, а также уведомительных писем он не получал, просил протест прокурора удовлетворить.

Представитель военного комиссариата <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, в своём заявлении просил рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора Красноармейского района г. Волгограда обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, в частности, за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место, без уважительной причины, несообщение в установленный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Частью 3 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» вызов граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу предусмотрен повесткой военного комиссариата

Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес>, установлено, что основанием для привлечения Брагина А.В. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ послужили его неявка в отдел военного комиссариата по уведомительному письму от ДД.ММ.ГГГГ. При этом материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе сведений о вызове в отдел военного комиссариата Брагина А.В. повесткой и получении Брагиным А.В. таковой.

Так же в материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений о том, что сотрудниками военного комиссариата установлен факт перемены места жительства Брагиным А.В..

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит данные о месте и времени совершения Брагиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.

Исходя из выше изложенного судья пришёл к выводу, что в действиях Брагина А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 21.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес>, которым Брагин Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить, производство по делу прекратить, на основании ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Брагина Александра Владимировича состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья личная подпись О.В.Соколова

Копия верна: судья

секретарь