№ 12-123/2012 г. Волгоград 17 мая 2012 г. Судья Красноармейского райсуда г. Волгограда А.В.Гриценко, рассмотрев жалобу МИ ФНС РФ № по Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 15 марта 2012 г. по делу по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении руководителя ОАО «Каустик» Азизова Эльдора Энгленовича, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 15 марта 2012 г. производство по делу в отношении руководителя ОАО «Каустик» Азизова Эльдора Энгленовича прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. МИ ФНС РФ № по Волгоградской области обжаловала данное постановление в Красноармейский райсуд г.Волгограда, указав на то, что требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении налоговому органу документов было адресовано ОАО «Каустик» как юридическому лицу, а в соответствии с п.1 ст.69 ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) единолично или совместно с коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Поскольку руководителем постоянно действующего исполнительного органа ОАО «Каустик» является Азизов Э.Э. отказ в предоставлении обществом запрошенных налоговым органом документов является прямым следствие выполнения Азизовым Э.Э. своих обязанностей руководителя по осуществлению контроля за организацией бухгалтерского учета на возглавляемом им предприятии и за исполнением подчиненными ему должностными лицами требований налогового законодательства. Кроме того, мировой судья не принял во внимание то обстоятельство, что требования о предоставлении документов были направлены обществу в целях осуществления мероприятий налогового контроля, не связанного с бухгалтерским учетом. Просит отменить постановление мирового судьи и вернуть дело на новое рассмотрение. В судебном заседании суду апелляционной инстанции представитель МИ ФНС РФ № по Волгоградской области ФИО3 поддержал жалобу по основаниям, в ней изложенным. Азизов Э.Э., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, доверяет своему представителю ФИО4, который в судебном заседании просит постановление мирового судьи оставить в силе, а жалобу МИ ФНС РФ № по Волгоградской области отклонить. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу положений ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат Согласно п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона N 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штампе должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При этом ст.6 указанного Закона регламентирует организацию бухгалтерского учета. Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете» руководитель в зависимости от объема учетной работы определят форму организации бухгалтерского учета па предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер (в его отсутствие - бухгалтер) организации. Таким образом, при наличии в организации бухгалтерской службы (или одного бухгалтера) ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за непредставление в налоговый орган документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несет главный бухгалтер (в его отсутствие - бухгалтер). Наличие у руководителя права подписи бухгалтерской отчетности, а также пдатежно-финансовых документов, а также положения ст.18 ФЗ № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, не влекут автоматически возможность привлечения руководителя к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогом и сборов. Мировым судьей правильно установлено, что в материалах дела имеются сведения о наличии в штате организации (ОАО «Каустик») главного бухгалтера и фактическом выполнении им должностных обязанностей, при отсутствии доказательств вины Азизова Э.Э. именно как руководителя в непредставлении налоговому органу документации, в связи с чем мировой судья обосновано счел необходимым производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Азизова Э.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи является обоснованным и законным, поскольку постановлено в соответствии с установленными конкретными обстоятельствами дела и требованиями закона. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении мировым судьей дела, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судом не установлено. В соответствии с ч.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 п.1 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 15 марта 2012 года о прекращении производства по делу в отношении руководителя ОАО «Каустик» Азизова Эльдора Энгленовича о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу МИ ФНС РФ № по Волгоградской области - без удовлетворения. Настоящее решение в соответствии со ст.ст.30.1 и 30.9 КоАП РФ вступает в силу в день его вынесения и дальнейшему обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.16 КоАП РФ. Судья: А.В.Гриценко
административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.