Дело №2-43/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Крапивинский Кемеровской области 13 декабря 2010 года
Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Кудрякова Л.И., при секретаре Мусияченко Т.Г., с участием представителя Жигаловой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосновягиной Галины Федоровны к Борисовской сельской администрации Крапивинского района Кемеровской области о взыскании денежных средств на проведение капитального ремонта и обязании ответчика предоставить равноценное жилое помещение до окончания ремонтных работ,
У С Т А Н О В И Л :
В Крапивинский районный суд обратилась Сосновягина Г.Ф. с исковым заявлением к Борисовской сельской администрации Крапивинского района Кемеровской области о взыскании с ответчика …. рублей на проведение ремонтных работ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, Крапивинский район, … и обязании ответчика предоставить ей равноценное жилое помещение до окончания ремонтных работ. Свои требования истица мотивировала тем, что …. она приватизировала ? часть жилого дома по указанному адресу у совхоза …. Крапивинского района. В процессе эксплуатации жилого помещения выяснилось, что оно непригодно для проживания в следствие его аварийного состояния, поскольку были допущены ошибки при проектировании и строительстве дома. решением Крапивинского районного суда, вступившим в законную силу …. договор приватизации был признан недействительным. После вступления решения суда в законную силу истица обратилась к ответчику с заявлением о проведении капитального ремонта занимаемого ею жилого помещения и постановке на льготную очередь для получения иного жилого помещения в связи с аварийным состоянием своего жилого помещения. Истица при определении стоимости ремонтных работ, руководствуется решением Крапивинского районного суда, где было установлено, что минимальная стоимость ремонтных работ составляет … рублей. Просит взыскать с ответчика данную сумму для проведения ремонта и обязать ответчика предоставить ей иное равноценное жилое помещение на время проведения ремонта.
В ходе судебного разбирательства по делу истица уточнила и расширила свои исковые требования и просила так же обязать ответчика принять в муниципальную собственность указанную в иске ? часть жилого дома, осуществить действия по включению данного имущества в реестр муниципальной собственности и заключить с ней договор социального найма в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, а так же обязать ответчика обратиться в межведомственную комиссию в Крапивинском районе с целью проведения обследования на предмет пригодности жилого помещения для проживания, для чего установить ответчику срок в течение 10 дней с момента включения жилого дома в реестр муниципальной собственности, в случае признания дома подлежащим капитальному ремонту, обязать ответчика произвести капитальный ремонт до 15.09.2011 года, на время ремонта предоставить истице равноценное жилое помещение. (л.д.43) От искового требования о взыскании денежных средств для проведения капитального ремонта истица отказалась, отказ от иска был принят судом.
В судебном заседании истица и ее представитель на основании устного заявления в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Жигалова М.С. в полном объеме поддержали исковые требования и пояснили, что указанное в иске жилое помещение было предоставлено истице и членам ее семьи: мужу и сыну на основании ордера от совхоза ….Крапивинского района в 1990г. Уже в 1993г. в стенах нового жилого помещения стали появляться в стенах трещины, расходится обои. В огороде скапливалась вода и влияла на строения. ….. ее семья приватизировала данное жилое помещение. В 1996г. директор совхоза …..отреагировал на жалобы и выделил рабочих и строительные материалы. При проведении работ сделали попытку укрепить фундамент. Ей пояснили, что дом новый и дает усадку, поэтому появляются трещины в стенах. Спустя немного времени, дом стал снова разрушаться: пошли глубокие трещины между перекрытиями, перекосило двери и они перестали закрываться, разрушилась печная труба, растрескался шифер на крыше. 14.03.2002г. дом был обследован комиссией в составе главы ЖКХ и главы администрации, которая зафиксировала разрушение дома и пришла к выводу, что возможно при строительстве были допущены ошибки, так как фундамент имеется не под всем домом, в связи с чем, он приходит в движение весной и осенью при повышенной влажности. Так как с мужем она расторгла брак и он выехал из спорного жилого дома, она обратилась в суд с исковым заявлением о признании договора приватизации недействительным. Судом ее иск был удовлетворен и она обратилась к ответчику 19.08.09г. с требованием предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма с правом приватизации или выплатить денежную компенсацию для приобретения жилья на вторичном рынке. Но ответчик отказался 20.08.09г. дал ей ответ, что на балансе … сельской территории Крапивинского района в наличии свободного муниципального жилья нет, а денежные компенсации за жилые помещения они не выплачивают, так как бюджет не предусматривает подобных расходов. Поскольку …. умер ее сын, она одна проживает в данном жилом помещении и самостоятельно осуществляет его ремонт, в связи с чем, просит обязать ответчика принять указанное в иске жилое помещение в муниципальную собственность, заключить с ней договор социального найма, для чего предоставить ответчику срок 1 месяц, обязать ответчика обратиться в межведомственную комиссию для решения о пригодности указанного жилого помещения для проживания, в случае признания данного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, обязать ответчика провести капитальный ремонт до 15.09.2011г. и предоставить ей равноценное жилое помещение на время проведения ремонтных работ.
Представитель ответчика- Глава …сельской территории Касьянова Н.В., в судебном заседании пояснила, что исковые требования она не признает в полном объеме, так как указанное в иске жилое помещение ранее стояло на балансе и принадлежало совхозу «Б» и в муниципальную собственность не передавалось. Совхоз был создан в 1972 году с государственной формой собственности, затем совхоз с долгами прекратил свою деятельность и в настоящее время его фактически нет, он признан банкротом и ликвидирован. Совхоз при прекращении своей деятельности социально значимые объекты передал в муниципальную собственность, но так как спорное жилое помещение было приватизировано, то оно ответчику не передавалось. Полагает, что никаких оснований для удовлетворения иска нет, так как ответчик не является собственником жилого помещения указанного в иске, не обязан проводить ремонт и обследование данного жилого помещения, а также не вправе заключать с истицей договор найма на данное жилое помещение либо иным образом им распоряжаться. Просит в иске отказать в полном объеме. (л.д.60)
Вновь назначенный Глава …. сельской администрации Р. (л.д.102) исковые требования так же не признал, в судебное заседание 13.12.2010г. не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне судебного разбирательства путем вручения повестки лично. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, так как ответчик не представил суду сведения об уважительности причины его неявки.
Привлеченное в качестве третьего лица- Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.
Выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Представленные истицей ордер нал.д.8, свидетельствует о том, что в сентябре 1991г. жилой дом в с.Борисово по ул.Перспективной, состоящий из трех комнат был предоставлен истице и членам ее семьи исполнительным комитетом Борисовского Совета народных депутатов. Истица приватизировала указанное жилое помещение заключив с совхозом «Б» договор № … на передачу и продажу квартир в собственность граждан …. (л.д.7) Указанный договор подтверждает, что спорное жилое помещение находилось на балансе совхоза «Б», который распорядился им путем передачи в порядке приватизации жильцам на праве собственности. Указанный договор признан недействительным на основании Решения Крапивинского районного суда Кемеровской области от 25.03.2008г. (л.д.9) вступившим в законную силу 04.04.08г. В ходе судебного заседании был допрошен инженер В. в качестве специалиста, который полагал, что в отношении спорного жилого помещения необходимо провести капитальный ремонт и его стоимость будет варьироваться от … до …. рублей. Согласно сведениям ИФНС России №2 по Кемеровской области (л.д.57) совхоз «Б» состоит на налоговом учете с 19.04.1993г. Сведения о реорганизации и ликвидации совхоза «Б» отсутствуют. Согласно сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом ТУ по Кемеровской области (л.д.73) совхоз «Б» являлся предприятием федеральной формы собственности и в настоящее время он не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Указанного в иске жилого помещения в реестре федеральной собственности нет (л.д.96) и оно не является федеральным имуществом. По ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.76-90), согласно которой для определения возможности проведения капитального ремонта, необходимо по исследуемому жилому помещению провести инженерно-геологические исследования грунтов и работы по инструментальному обследованию и оценке технического состояния несущих конструкций и поверочных расчетов в специализированной организации. На основании выявленных дефектов в исследуемом жилом помещении, оно находится в аварийном состоянии, а строительные конструкции грозят обрушением, так как они характеризуются снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. Поэтому данное жилое помещение можно признать непригодным для проживания. Однако, заключение о признании жилого помещения пригодным, либо непригодным для проживания должно составляться межведомственной комиссией, в составе председателя и членов комиссии, а также при участии приглашенных экспертов. Остаточная стоимость жилого помещения составляет … рублей. Указанное заключение эксперта суд принимает как достоверное и достаточное доказательство для рассмотрения заявленных исковых требований, оно не вызывает у суда сомнений, так как исследование проведено высоко квалифицированным специалистом в установленной форме.
На основании п.1 Указа Президента РФ от 10.01.93г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации госпредприятий объекты жилого фонда не подлежали включению в состав приватизируемого имущества и подлежали передаче в собственность муниципальных образований, на территории которых они находятся. Органы местного самоуправления должны были утверждать перечень объектов имущества, составляющих муниципальную собственность. Бесхозяйные жилые дома должны приниматься на учет органом, осуществляющим госрегистрацию права, по истечении года они переходят в муниципальную собственность на основании решения суда( ст.225 ГК РФ). Поскольку после признания судом договора приватизации недействительным в марте 2008г. указанное в иске жилое помещение приобрело статус бесхозяйного, оно подлежало передаче в муниципальную собственность органа местного самоуправления по истечении года, но ответчик не выполнил своих обязательств по регистрации жилого помещения в качестве бесхозяйного в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика принять в муниципальную собственность указанное в иске жилое помещение. Так как совхоз «Б» является отсутствующим предприятием, который не ведет финансово-хозяйственную деятельность, в отношении него может быть применена упрощенная процедура банкротства и ликвидации. согласно Федерального закона от 26.10.02г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» передача социально значимых объектов и жилищного фонда в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании судебного постановления и в сроки предусмотренные данным судебным постановлением. При передаче жилого фонда права граждан, которые используют данные жилые помещения, сохраняются, а соответственно новый собственник обязан заключить с проживающими в данном жилом помещении договора социального найма ( ст.64 Жилищного кодекса РФ). Согласно ст.67 ч.1 п.5 ЖК РФ наниматель жилого помещения вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта занимаемого им жилого помещения. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым гражданам должны быть предоставлены другие жилые помещения на основании договоров социального найма. Согласно ст.88 ЖК РФ в случае проведения капитального ремонта, наймодатель должен предоставить нанимателю на время ремонта жилое помещение маневренного фонда либо другое жилое помещение. Признание жилых помещений пригодными или непригодными для проживания граждан, аварийными или подлежащими сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в установленном порядке органами местного самоуправления ( Постановление Правительства РФ от 28.01.06г. №47). Поскольку спорное жилое помещение не является федеральным имуществом либо имуществом субъекта РФ (л.д.96 ил.д.70), совхоз «Б» как хозяйствующий субъект не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, спорное жилое помещение является бесхозяйным и подлежит передаче в муниципальную собственность органа местного самоуправления. При этом ответчик обязан осуществить действия по включению его в реестр муниципальной собственности и заключить с истицей договор социального найма. После этого ответчик обязан обратиться в межведомственную комиссию, либо создать таковую и провести обследование на предмет пригодности жилого дома для проживания либо производства капитального ремонта. При принятии решения о капитальном ремонте, ответчик обязан предоставить истице другое жилое помещение на время производства ремонта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Сосновягиной Галины Федоровны в полном объеме.
1. Обязать Администрацию Борисовской сельской территории Крапивинского района Кемеровской области принять в муниципальную собственность ? часть жилого дома по ул…..Крапивинского района Кемеровской области, осуществить действия по включению данного имущества в реестр муниципальной собственности, а также заключить с истицей Сосновягиной Г.Ф. договор социального найма в отношении указанного жилого помещения. Установить ответчику для исполнения указанных действий срок- 1 месяц с момента выступления решения суда в законную силу.
2. Обязать Администрацию Борисовской сельской территории Крапивинского района Кемеровской области обратиться в межведомственную комиссию с целью проведения обследования указанного жилого помещения на предмет пригодности его для проживания граждан. Установить ответчику срок для исполнения указанного действия- 10 дней с момента включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности.
3. В случае признания указанного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, обязать Администрацию Борисовской сельской территории Крапивинского района Кемеровской области провести капитальный ремонт жилого помещения в срок до 15.09.2011г. и предоставить Сосновягиной Г.Ф. другое жилое помещение на время проведения ремонтных работ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Кудрякова Л.И.
Копия верна