Дело № 2-327/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Кудрякова Л.И.,
при секретаре Петрукович В.В.,
с участием представителя УПФ в Крапивинском районе Зубовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Крапивинский Кемеровской области 15 ноября 2010 года гражданское дело по иску Кузнецова Николая Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л :
Кузнецов Н.В. обратился в Крапивинский районный суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 7 периодов своей работы в качестве газоэлектросварщика: с. ..1989 г. по. ..1990 г. в кооперативе. ..; с. ..1990 г. по. ..1990 г. в кооперативе. ..; с. ..1990 г. по. ..1990 г.. .. КООП-Строй; с. ..1993 г. по. ..1993 г. «МУЗ. ..; с. ..1995 г. по. ..1998 г. в. ..ПОЖКХ; с. ...2007 г. по. ..2007 г. в ООО. .. и с. ..2007 г. по. ..2008 г. в ООО. .. В ходе судебного разбирательства по делу истец отказался от оспаривания периодов работы с. ..1989 г. по. ..1990г. в кооперативе. ..; с. ..1990 г. по. ..1990 г. в кооперативе. ..; с. ..1990г. по. ..1990 г.. .. КООП-Строй; с. ..1993 г. по. ..1993 г. «МУЗ. ..»; с. ..2007г. по. ..2007г. в ООО. .. и с. ..2007г. по. ..2008г. в ООО. .. и заявил ходатайство об отказе от иска в данной части, мотивируя свое решение тем, что он не желает доказывать данные периоды, так как включения в специальный стаж периода с. ..1995г. по. ..1998г. ему достаточно для назначения досрочной пенсии по старости. Ему было разъяснено его право отказаться от иска в части и последствия отказа от иска. Определением от. ..2010г. производство по делу в данной части иска было прекращено.
Кузнецов Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж с. .. 1995 года по. .. 1998 года в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. ..ПЖКХ с занятостью в течение полного рабочего дня, мотивирует требование тем, что он обратился с письменным заявлением в Пенсионный фонд Крапивинского района 17.06.2010г. с вопросом о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно правил ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 12.07.2010г. Комиссией Управления ПФР в Крапивинском районе вынесен протокол №... по результатам рассмотрения указанного заявления Кузнецова Н.В., согласно которому в специальный стаж на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитан лишь период: с. ..1973г. по. ..1973г. - газоэлектросварщик; с. ..1973г. по. ..1973г.- газоэлектросварщик; с. ..1997г. по. ..1976г.- электрогазосварщик; с. ..1976 по. ..1979г.- электрогазосварщик; с. ..1979г. по. ..1980г.- газоэлектросварщик; с. ..1981г. по. ..1981г.- газоэлектросварщик; с. ..1983г. по. ..1985г.- газоэлектросварщик; с. ..1985г. по. ..1986г.- газоэлектросварщик; с. ..1986г. по. ..1988г.- газоэлектросварщик; с. ..1988г. по. ..1989г.- газосварщик; с. ..1991г. по. ..1991г.- газоэлектросварщик; с. ..1998г. по. ..1999г.- электрогазосварщик в МУП ЖКХ. ..; с. ..2008г. по. ...2008г.- электрогазосварщик и с. ..2009г. по. ..2009г.- электрогазосварщик итого-11 лет 7 месяцев 11 дней. Полагает, что период работы с. ..1995г. по. ..1998г. не зачтен в специальный стаж незаконно и необоснованно, поскольку мотивами, послужившими принятию отрицательного решения комиссией явилось то, что предприятие. .. ПОЖКП ликвидировано, им не сданы документы по личному составу в архив, не возможно подтвердить справкой занятость полный рабочий день и вид сварки. Согласно архивной справке, указано, что Кузнецов Н.В. работал в указанный период в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства. .., что подтверждается приказами по личному составу. Данных о переводах на иные должности нет. Полагает, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.01г.: «при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в отдельных случаях, вследствие небрежного хранения документов, умышленного уничтожения и тому подобных случаев не по вине работника». В данном случае в том, что не сданы все документы по личному составу в архив Крапивинского района виновен работник отдела кадров и руководитель предприятия, а не сам работник. Он был занят полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика с течение всего оспариваемого периода. Работали на резке и ручной сварке. Данный факт могут подтвердить свидетели.
В судебном заседании истец Кузнецов Н.В. в полном объеме поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить. Добавил, что характер его работы за оспариваемый в иске период был связан тем, что он сваривал железные конструкции, был занят полный рабочий день. Сварка была ручной, автоматов тогда вообще не было. Он получил образование загоэлектросварщика в июле 1973 года и с тех пор практически только сварщиком и работал на разных предприятиях. Когда ему исполнилось 55 лет он обратился в Пенсионный фонд для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано из-за того что его специальный стаж составил. .. лет. .. месяцев. .. дней, что меньше предусмотренного законом стажа для назначения пенсии досрочно. Полагает, что период работы с. ..1995г. по. ..1998г. в. .. ПОЖКХ не засчитан незаконно и необоснованно, так как он не может отвечать за работодателя, который не в полном объеме сдал в архив документы о характере его работы и времени его занятости на предприятии. Полагает, что вид сварки на предприятии и объем занятости могут подтвердить свидетели.
Представитель ответчика Зубова Н.И. признала исковые требования истица, поскольку предприятие МУП ЖКХ. .. в настоящее время находится в процессе ликвидации в стадии конкурсного производства. В начале оспариваемого истцом периода оно называлось Производственное объединение ЖКХ. .. и в 1998г. сменило наименование на МУП ЖКХ. .. Руководство предприятия не сдали документы в архив по личному составу в полном объеме и конкурсный управляющий Т. не может в настоящее время справками подтвердить характер работы и занятость на ней полный рабочий день в отношении Кузнецова Н.В. Но, при рассмотрении заявления истца комиссией Пенсионного фонда весь период работы истца в указанном предприятии был разделен на две части, первая часть с. ..1995г. (дата приема на работу) по. ..1998г. не засчитана в специальный стаж из-за отсутствия справок работодателя и сведений в архиве о характере работы. А вторая часть периода с. ..1998г. по. ..1999г. (день увольнения истца) засчитан Пенсионным фондом, так как в РФ был введен индивидуальный персонифицированный учет и работодатель истца сдал на него индивидуальные сведения о характере его работы на предприятии и занятости по данной профессии полный рабочий день. Данные сведения были приняты Пенсионным фондом и учтены при рассмотрении его заявления о назначении досрочной пенсии. Полагает, что этот факт является косвенным подтверждением того, что истец выполнял работу газоэлектросварщика за указанный в иске период, был занят на ручной сварке полный рабочий день.
Привлеченный в качестве третьего лица не заявляющий самостоятельных требований конкурсный управляющий МУП ЖКХ. .. Т. в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. Суд полагает, с учетом мнения сторон, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению. В отзыве на исковое заявление Т. пояснил, что МУП ЖКХ. .. находится в стадии конкурсного производства по ликвидации предприятия, документов по личному составу за оспариваемый период сданы в архив Крапивинского района и поэтому подтвердить характер и режим работы истца Кузнецова Н.В. за указанный в иске период он не может.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. показал, что он работал с. ..1994г., был принят на работу в Производственное объединение ЖКХ. .. мастером. Кузнецов Н.В. пришел к ним на предприятие в июле 1995г. газоэлектросварщиком на центральной котельной. Он работал полный рабочий день, ежедневно. Работал он на ручной сварке, в то время автоматов и полуавтоматов не было, он варил котлы, насосы и другое оборудование котельной. Названия организации менялись, но на данном предприятии он отработал до 1999г., а потом организация была ликвидирована.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А. показал, что он с 1981г. работал в. .. ПЖКХ в разных должностях: водителем, кочегаром, плотником. Он хорошо знаком с истцом, который с середины 90-х годов работал там же газоэлектросварщиком. Когда он уволился он вспомнить точно не может. Он работал на резке и ручной сварке, так как автоматов и полуавтоматов по сварке тогда еще не было. Кузнецов работал полный рабочий день, так как работы у сварщика было много. Позже предприятие было ликвидировано.
Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца Кузнецова Н.В. подлежат удовлетворению в оспариваемой части полностью по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Кузнецов Н.В. 17.07.2010г. обратился в Управление ПФР. .. с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией УПФР в Крапивинском районе, согласно протокола №. .. от. ..10 г., ему было отказано в назначении пенсии досрочно, так как в трудовой книжке значился период работы в должности газоэлектросварщика в ПОЭКХ. .., но запись о наименовании профессии указано с неполным наименованием, документов от работодателя о характере работы он представить не смог. Специальный стаж по указанной в Списке профессии от 26.01.1991г. №10 Раздел XXXIII «Общие профессии» - электрогазосварщик ему засчитан в размере. .. лет. .. месяцев. .. дней, состоящий из самостоятельных периодов: с. ..1973г. по. ..1973г. - газоэлектросварщик; с. ..1973г. по. ..1973г.- газоэлектросварщик; с. ..1997г. по. ..1976г.- электрогазосварщик; с. ..1976 по. ..1979г.- электрогазосварщик; с. ..1979г. по. ..1980г.- газоэлектросварщик; с. ..1981г. по. ..1981г.- газоэлектросварщик; с. ..1983г. по. ..1985г.- газоэлектросварщик; с. ..1985г. по. ..1986г.- газоэлектросварщик; с. ..1986г. по. ..1988г.- газоэлектросварщик; с. ..1988г. по. ..1989г.- газосварщик; с. ..1991г. по. ..1991г.- газоэлектросварщик; с. ..1998г. по. ..1999г.- электрогазосварщик в МУП ЖКХ. ..; с. ..2008г. по. ...2008г.- электрогазосварщик и с. ...2009г. по. ..2009г.- электрогазосварщик л.д. 4-5). При этом характер работы под сомнение не ставился и в частности по части периода работы в ПОЖКХ. .. с. ..1998г. по. ..1999 г., так как работодатель сдал индивидуальные сведения на Кузнецова Н.В. по льготной профессии с занятостью полный рабочий день. Оспариваемый в судебном заседании период с. ..1995 г. по. ..1998 г. истцу не засчитан по причине того, что не подтверждена занятость истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, предприятие находится в процессе ликвидации и не возможно предоставить подтверждающие справки с предприятия о характере работы. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» согласно которым при подсчете страхового стажа на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае утраты таких документов на основании свидетельских показаний. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета. При рассмотрении обращения Кузнецова Н.В. в УПФ в качестве документа подтверждающего трудовой стаж была рассмотрена трудовая книжка, а также архивные справки из архивного отдела Администрации МО «Крапивинский район». Согласно записи в трудовой книжке истца без номера на стр. 12-13 он принят на работу. ..1995г. электрогазосварщиком 6 разряда на участок ТВХ в Производственное объединение ЖКХ. .. Согласно записи №. .. на стр. 14-15 трудовой книжки он был уволен по собственному желанию. ..1999 г. Согласно показаниям представителя ответчика часть данного периода работы истцу была засчитана в специальный стаж, а именно с. ..1998 г. по. ..1999 г., поскольку работодатель сдал в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на работка, подтверждающие его характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Не засчитана часть предыдущего периода из-за отсутствия справок из архива или справок от работодателя о характере работы и занятости полный рабочий день. Но поскольку сведений о том, что истцу в течение всего периода работы в ПОЖКХ изменялся режим работы либо характер работы отсутствует, суд полагает, что характер работы и режим работы принятый во внимание ответчиком как достоверный за часть периода, должен быть принят и за весь период со дня приема до дня увольнения с работы, так как работодатель фактически это подтвердил, подав ответчику индивидуальные сведения о работнике с момент введения персонифицированного учета. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, которые работали вместе с заявителем, подтвердили, что за указанный в иске период Кузнецов Н.В. действительно отработал газоэлектросварщиком в. .. ПОЖКХ. Он работал по резке и ручной сварке полный рабочий день. Факт приема на работу в ПОЖКХ. .. подтверждается и архивной справкой, согласно которой Кузнецов Н.В. с. .. 1995 г. был принят на работу электрогазосварщиком по 6 разряду на участок ТВХ и был уволен оттуда в июне 1999г. Согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 под кодом 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истцу исполнилось 55 лет. ..2010г., так как он родился. ..1955 г. л.д. 7). Оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с. ...1995г. по. ..1998г. 3 года 5 месяцев в связи с выполнением работы по профессии электрогазосварщик по резке и ручной сварке. Указанные выше письменные материалы дела и свидетельские показания являются достаточными доказательствами, на основании которых суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Постановлением Минтруда от 01.04.2003г. №15 было установлено тождество профессий по согласованию в том числе и с Пенсионным Фондом РФ, предусмотренных Списком №2 утвержденного в 1956г. и Списка №2 утвержденного в 1991г., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указанная в Списке №2 профессия от 1956г. аналогична наименованию профессии в Списке №2 от 1991г.
На основании изложенного суд полагает отказ УПФ РФ в Крапивинском районе включить указанный период работы Кузнецова Н.В. в льготный трудовой стаж является необоснованным. Согласно представленным документам спорный период работы подлежащий зачету составляет 3 года 5 месяцев. В совокупности с засчитанным специальным стажем Кузнецова Н.В. по протоколу от 12.07.10г.-11 лет 7 месяцев и 11 дней, общий специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составил 15 лет 0 месяцев 11 дней, что соответствует требованиям ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать необоснованным и незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области от. ..2010 г. №. .. в зачете в специальный стаж периода работы Кузнецова Николая Владимировича с. ..1995г. по. ..1998г. 3 года 5 месяцев 00 дня в связи с выполнением работы по профессии газоэлектросварщик в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства. ...
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области включить период работы Кузнецова Николая Владимировича с. ..1995г. по. ..1998г. по профессии электрогазосварщик по резке и ручной сварке в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства. .. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст..27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. и назначить ему пенсию с. ..2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Крапивинский районный суд.
Судья Кудрякова Л.И.