Дело № 2-27/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Кудрякова Л.И.,
при секретаре Чернавиной И.И.,
с участием представителя УПФ в Крапивинском районе Зубовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Крапивинский Кемеровской области 20 января 2011 года гражданское дело по иску Кужева Василия Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л :
Кужев В.В. обратился в Крапивинский районный суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 6 периодов своей работы в качестве газоэлектросварщика: с. ..1979 г. по. ..1983 г. в ПМК треста. ..; с. ..1992г. по. ..1993 г. в ПО ЖКХ. .. района на. .. участке; с 19.04.1993 г. по. ..1993 г. в Предприятии коммунальной котельной и тепловых сетей. ..района; с. ..1993 г. по. ..1993 г. в ПО ЖКХ. .. района; с. ..1995 г. по. ..1996 г. в ООО. ..; с. ..1997 г. по. ..1998 г. в ТОО. .. В ходе судебного разбирательства по делу истец отказался от оспаривания периодов работы с. ..1979 г. по. ..1983 г. в ПМК треста. ..; с. ..1993 г. по. ..1993 г. в Предприятии коммунальной котельной и тепловых сетей. .. района; с. ..1993г. по. ..1993г. в ПО ЖКХ. ..района; с. ..1995г. по. ...1996г. в ООО. ..; с. ..1997г. по. ..1998г. в ТОО. .. и заявил ходатайство об отказе от иска в данной части, мотивируя свое решение тем, что он не желает доказывать данные периоды, так как включения в специальный стаж периода с. ..1992г. по. ..1993г. ему достаточно для назначения досрочной пенсии по старости. Ему было разъяснено его право отказаться от иска в части и последствия отказа от иска. Определением от 14.12.2010 г. производство по делу в данной части иска было прекращено.
Кужев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж с. .. 1992 года по. .. 1993 года в должности электрогазосварщика ручной сварки. .. ПОЖКХ с занятостью в течение полного рабочего дня, мотивирует требование тем, что он обратился с письменным заявлением в Пенсионный фонд Крапивинского района. ..2010г. с вопросом о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно правил ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».. ...2010г. Комиссией Управления ПФР в Крапивинском районе вынесен протокол №. .. по результатам рассмотрения указанного заявления Кужева В.В., согласно которому в специальный стаж на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитаны периоды: с. ..1973г. по. ...1973г. – помощник бурового мастера; с. ..1974г. по. ..1974г.- зольщик; с. ..1983г. по. ..1985г.- газоэлектросварщик; с. ..1985 по. ..1986г.- газоэлектросварщик; с. ..1986г. по. ..1987г.- помощник бурильщика; с. ..1987г. по. ..1988г.- газоэлектросварщик; с. ..1988г. по. ..1990г.- газоэлектросварщик; с. ..1990г. по. ..1990г.- газоэлектросварщик; с. ..1990г. по. ..1991г.- газоэлектросварщик; с. ..1992г. по. ..1992г.- газоэлектросварщик ручной сварки; с. ..1998г. по. ..1998г.- электросварщик ручной сварки; с. ..1999г. по. ..1999г.- электросварщик ручной сварки; с. ..1999г. по. ..1999г.- электросварщик ручной сварки; с. ..2005г. по. ..2006г.- газоэлектросварщик ручной сварки; с. ..2006г. по. ..2007г.- газоэлектросварщик ручной сварки; с. ..2007 г. по. ..2007г.- газоэлектросварщик ручной сварки, итого-... лет. ..месяцев. .. дней. Полагает, что период работы с. ..1992г. по. ..1993г. не зачтен в специальный стаж незаконно и необоснованно, поскольку мотивами, послужившими принятию отрицательного решения комиссией явилось то, что предприятие. .. ПОЖКХ находится в стадии ликвидации, им не сданы документы по личному составу в архив, не возможно подтвердить справкой занятость полный рабочий день и вид сварки. Согласно записи в трудовой книжке Кужев В.В. работал в указанный период в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства. .. района газоэлектросварщиком 6 разряда на. ..участке ЖКО, что подтверждается приказом по личному составу №. .. от. ..1992г. С. ..1992г.. .. участок переименован в ПЖРЭУ. .. на основании приказа №. .. от. ..1992г., что так же подтверждается архивной справкой. В дальнейшем. ..1993г.. .. ПЖРЭУ переименовано в ПО ЖКХ. .. на основании приказа №. .. от. ..1993г. и на основании Распоряжения администрации. .. №. .. от. ..1993г. Уволен он был с данного предприятия по собственному желанию. ..1993г. на основании приказа №. .. от. ..1993г. Полагает, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.01г.: «при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в отдельных случаях, вследствие небрежного хранения документов, умышленного уничтожения и тому подобных случаев не по вине работника». В данном случае в том, что не сданы все документы по личному составу в архив Крапивинского района, виновен работник отдела кадров и руководитель предприятия, а не сам работник. Он был занят полный рабочий день в качестве электрогазосварщика с течение всего оспариваемого периода. Работали на резке и ручной сварке. Данный факт могут подтвердить свидетели.
В судебном заседании истец Кужев В.В. и его представитель на основании устного заявления Козлов В.В. в полном объеме поддержали свои исковые требования и просили их удовлетворить. Добавил, что характер его работы за оспариваемый в иске период был связан тем, что он сваривал железные конструкции, а именно системы отопления и водоотведения жилого фонда, детских садов, школ, организаций, был занят полный рабочий день. Сварка была ручной, автоматов тогда вообще не было. Он получил образование загоэлектросварщика, а в мае 1990г. получил удостоверение сварщика в учебном пункте Управления строительством. .. На тот момент у него уже был стаж сварщика. . лет, что отражено в удостоверении. Когда ему исполнилось 55 лет он обратился в Пенсионный фонд для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано из-за того что его специальный стаж составил. ..лет. .. месяцев. .. дней, что меньше предусмотренного законом стажа для назначения пенсии досрочно. Полагает, что период работы с. ..1992г. по. ..1993г. в. .. ПОЖКХ не засчитан незаконно и необоснованно, так как он не может отвечать за работодателя, который не в полном объеме сдал в архив документы о характере его работы и времени его занятости на предприятии. Полагает, что вид сварки на предприятии и объем занятости могут подтвердить свидетели.
Представитель ответчика Зубова Н.И. не признала исковые требования истица, поскольку предприятие МУП ЖКХ. ..района, в состав которого в 2001г. вошло МУП ЖКХ. .., в настоящее время находится в процессе ликвидации в стадии конкурсного производства. В начале оспариваемого истцом периода оно называлось Производственное объединение ЖКХ. ..района. .. участок ЖКО и в 1992г. сменило наименование на ПЖРУ. .. Руководство предприятия не сдали документы в архив по личному составу в полном объеме и конкурсный управляющий Т. не может в настоящее время справками подтвердить характер работы и занятость на ней полный рабочий день в отношении работников предприятия.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. показал, что он с. ..1992г., был принят на работу в Производственное объединение ЖКХ. .. района загоэлектросварщиком. ..участка ЖКО. Кужев В.В. пришел к ним на предприятие в марте 1992г. газоэлектросварщиком 6 разряда. Они оба работали полный рабочий день, ежедневно. Работали они на ручной сварке, в то время автоматов и полуавтоматов не было, он варил системы отопления и водопроводов школ, детских садов, жилых домов. Названия организации менялись, но на данном предприятии Кужев В.В. отработал до апреля 1993г., а сейчас организация ликвидирована. Он уволился с данного предприятия в сентябре 1993г.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. показал, что он с. ..1991г. работал в. .. ПЖКХ на. .. участке ЖКО инженером. Он хорошо знаком с истцом, который с марта 1992г. работал там же газоэлектросварщиком. Он работал на резке и ручной сварке, так как автоматов и полуавтоматов по сварке тогда еще не было. Кужев В.В. работал полный рабочий день, так как работы у сварщика было много. Фактически Кужев В.В. находился в его подчинении, так как в дальнейшем он был назначен начальником участка. Кужев В.В. уволился уже после того, как он сам уволился в феврале 1993г. Позже предприятие было ликвидировано.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Я. показал, что он с. .. 1993г. в течение нескольких лет работал слесарем-сантехником на. ..участке ЖКО ПО ЖКХ. .. района. Вместе с ним работал Кужев В.В. электрогазосварщиком, которого часто посылали на объекты вместе с ним в паре. Он варил ручной сваркой, так как иных видов сварки не было. Они работали полный рабочий день. Кужев В.В. сваривал системы отопления и водоснабжения. ЖКХ обслуживало школы, больницы, детские сады и жилищный фонд.
Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца Кужева В.В. подлежат удовлетворению в оспариваемой части полностью по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Кужев В.В. 26.08.2010г. обратился в Управление ПФР в Крапивинском районе с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией УПФР в Крапивинском районе, согласно протокола №. .. от. ..10г., ему было отказано в назначении пенсии досрочно, так как в трудовой книжке значился период работы в должности газоэлектросварщика в ПО ЖКХ. ..района, но документов от работодателя о характере работы он представить не смог. Специальный стаж по указанной в Списке профессии от 26.01.1991г. №10 Раздел XXXIII «Общие профессии» - электрогазосварщик, а так же по профессии помощник бурильщика, ему засчитан в размере. .лет. . месяцев. .. дней, состоящий из самостоятельных периодов: с. ..1973г. по. ..1973г. – помощник бурового мастера; с. ..1974г. по. ..1974г.- зольщик; с. ..1983г. по. ..1985г.- газоэлектросварщик; с. ..1985 по. ..1986г.- газоэлектросварщик; с. ..1986г. по. ..1987г.- помощник бурильщика; с. ..1987г. по. ..1988г.- газоэлектросварщик; с. ..1988г. по. ..1990г.- газоэлектросварщик; с. ..1990г. по. ..1990г.- газоэлектросварщик; с. ..1990г. по. ..1991г.- газоэлектросварщик; с. ..1992г. по. ..1992г.- газоэлектросварщик ручной сварки; с. ..1998г. по. ..1998г.- электросварщик ручной сварки; с. ..1999г. по. ..1999г.- электросварщик ручной сварки; с. ..1999г. по. ..1999г.- электросварщик ручной сварки; с. ..2005г. по. ..2006г.- газоэлектросварщик ручной сварки; с. ..2006г. по. ..2007г.- газоэлектросварщик ручной сварки; с. ..2007 г. по. ..2007г.- газоэлектросварщик ручной сварки. Оспариваемый в судебном заседании период с. ..1992г. по. ..1993г. истцу не засчитан по причине того, что не подтверждена занятость истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, предприятие находится в процессе ликвидации и не возможно предоставить подтверждающие справки с предприятия о характере работы. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» согласно которым при подсчете страхового стажа на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае утраты таких документов на основании свидетельских показаний. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета. При рассмотрении обращения Кужева В.В. в УПФ в качестве документа подтверждающего трудовой стаж была рассмотрена трудовая книжка, а также архивные справки из архивного отдела Администрации МО «Крапивинский район». Согласно записи в трудовой книжке вкладыше истца №. .. на стр. 6-7 л.д. 15) он принят на работу. ..1992г. газоэлектросварщиком 6 разряда на. .. участок ЖКО в Производственное объединение ЖКХ. .. района. Согласно записи №... на стр. 8-9 трудовой книжки л.д. 15) он был уволен по собственному желанию. ..1993г. Согласно показаниям представителя ответчика данный период работы истцу не засчитан из-за отсутствия справок из архива или справок от работодателя о характере работы, а именно о виде сварки и занятости полный рабочий день. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, которые работали вместе с заявителем, подтвердили, что за указанный в иске период Кужев В.В. действительно отработал газоэлектросварщиком в. .. ПОЖКХ, что так подтверждается записью в трудовой книжке истца, согласно которой он был принят на работу в должности газоэлектросварщика 6 разряда. Указанная запись в трудовой книжке произведена надлежащим образом и не содержит неточностей либо неполноты сведений. Данный о том, что Кужев В.В. переводился на другие виды работ нет, данных о том, что у Кужева В.В. был неполный рабочий день так же нет. Свидетели, допрошенные в судебном заседании подтвердили, что истец работал по указанной в трудовой книжке специальности полный рабочий день. Суд принимает письменные сведения из трудовой книжки и свидетельские показания допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу, так как они согласуются друг с другом. Истец так же предоставил суду удостоверение сварщика на его имя л.д. 41), которое свидетельствует о том, что истец имел необходимую квалификацию и прошел обучение по специальности газовой сварки и газовой резке металла. Согласно архивной справке нал.д. 49 конкурсный управляющий Т. в 2006г. сдал в архив администрации МО «Крапивинский район» все документы по личному составу за 1961-2005г. МУП ЖКХ. .. в связи с чем конкурсный управляющий не имеет возможности подтвердить или опровергнуть информацию о работниках предприятия. Согласно предоставленным документам по личному составу из архивного отдела Администрации Крапивинского муниципального района, сведения их трудовой книжки истица об оспариваемом периоде работы подтверждаются ведомостями о начислении заработной платы за указанный период, приказами по личному составу, а так же сведения из личной карточки формы Т-2. Данные документы подтверждают занятость истца полный рабочий день по указанной в иске профессии за спорный период. Сведения из карточки Т-2 о прогулах истца (... дня и. .. дней) свидетельствуют о том, что допущенные истцом прогулы были компенсированы им за счет его отпуска и он их отработал в свободное время, кроме того. .. прогулов не умаляет право истца на досрочное назначение пенсии в связи с их незначительностью по срокам. Согласно Списка №2 утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 под кодом 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Согласно ст.19 ФЗ «№О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с под.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истцу исполнилось 55 лет. ..2010г., так как он родился. ..1955г. л.д. 6). Оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с. ..1992г. по. ..1993г.. .. год. .. дней, в связи с выполнением работы по профессии электрогазосварщик по резке и ручной сварке. Указанные выше письменные материалы дела и свидетельские показания являются достаточными доказательствами, на основании которых суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Постановлением Минтруда от 01.04.2003г. №15 было установлено тождество профессий по согласованию, в том числе и с Пенсионным Фондом РФ, предусмотренных Списком №2 утвержденного в 1956г. и Списка №2 утвержденного в 1991г., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указанная в Списке №2 профессия от 1956г. аналогична наименованию профессии в Списке №2 от 1991г.
На основании изложенного, суд полагает отказ УПФ РФ в Крапивинском районе включить указанный период работы Кужева В.В. в льготный трудовой стаж является необоснованным. Согласно представленным документам спорный период работы подлежащий зачету составляет. .. год. .. дней. В совокупности с засчитанным специальным стажем Кужеву В.В. по протоколу от. ..10г.-... лет. ..месяцев и. .. дней, общий специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составил. .. лет. .. месяцев. .. дней, что соответствует требованиям ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать необоснованным и незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области от. ..2010г. №. .. в зачете в специальный стаж периода работы Кужева Василия Васильевича с. ..1992г. по. ..1993г.. .. года. .. месяцев. .. дней, в связи с выполнением работы по профессии газоэлектросварщик в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства. .. района.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области включить период работы Кужева Василия Васильевича с. ..1992г. по. ..1993г. по профессии электрогазосварщик по резке и ручной сварке в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства. .. района в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. и назначить ему пенсию с. ..2010 года, то есть с момента достижения возраста 55 лет.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней через Крапивинский районный суд.
Судья Кудрякова Л.И.