Дело №2-41/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года п. Крапивинский Кемеровской области
Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Кудрякова Л.И., при секретаре Петрукович В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тырповой Надежды Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области,. .. детскому саду №. .. обще - развивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуально-личностного развития и Управлению образования Администрации Крапивинского муниципального района о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и установлении выполнения работы,
У С Т А Н О В И Л :
В Крапивинский районный суд обратилась Тырпова Н.В. к УПФ РФ (ГУ) в Крапивинском районе Кемеровской области,. .. детскому саду №. .. обще - развивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуально-личностного развития и Управлению образования Администрации Крапивинского муниципального района с исковым заявлением об установлении периодов работы в должности руководителя физического воспитания, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении ей пенсии с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. После ее обращения. ..2010 г. в Пенсионный фонд в Крапивинском районе ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку в трудовой книжке указаны периоды ее работы: с. .. 90 г. по. ..93 г. в я/саду. .. в должности инструктора физвоспитания; с. ..95 г. по. ..96 г. в я/саду. .. Крапивинского районо в должности инструктора физкультуры; с. ..97 г. по. ..2002 г. в. .. я/саду №. .. в должности инструктора физкультуры; с. ..2002 г. по. ..2007 г. в. .. я/саду №. .. в должности инструктора физкультуры и с. ..2008 г. по. ..2010 г. в МОУ. .. детский сад №. .. в должности инструктора физкультуры. В целом ей не засчитан педагогический стаж по указанным периодам работы в размере. ..лет. .. месяца и. .. дней, так как указанная в трудовой книжке должность не предусмотрена списками утвержденные Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г., № 1067 от 23.03.2000 г. и Постановлением СовМина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. Стаж работы который засчитан в педагогический составил. .. лет. .. месяцев. .. дня, что не достаточно для назначения пенсии досрочно в вязи с педагогической деятельностью. Полагает, что указанные периоды работы незаконно не засчитаны пенсионным фондом в специальный педагогический стаж, так как работодатель ошибочно указал в трудовой книжке ее должность как инструктор физкультуры, на самом деле она выполняла полный рабочий день в количестве 30 часов в неделю трудовые обязанности руководителя физического воспитания и данная должность включена в списки утвержденные Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г., № 1067 от 23.03.2000 г. и Постановлением СовМина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. Работодатель отказывается внести исправления в трудовую книжку и уточнить характер ее работы. Просит установить в судебном порядке, что она фактически выполняла за указанные периоды работы обязанности руководителя физического воспитания и обязать назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.
В судебном заседании истица и ее представитель на основании заявления в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Козлов В.В. в полном объеме поддержали заявленные исковые требования и пояснили, что в указанные в иске периоды истица работала в детском саду №. .., который в первый трудовой период был ведомственным и относился к Управлению. .., а с. ..1993 г. был передан Крапивинскому районо. В течении всех спорных периодов истица работала по должности инструктора по физкультуре на 0,5 ставки по штатному расписанию и приказу о приеме на работу, но фактически ее обязанности, которые она исполняла, относятся к обязанностям руководителя физического воспитания. Кроме того, ее ежедневная трудовая деятельность продолжалась 6 часов, то есть нагрузка за пятидневную неделю составляла 30 часов, что соответствует полной ставке. Данный факт подтверждается табелями учета рабочего времени и циклограммой деятельности инструктора по физической культуре МДОУ №. ..Так как по штатному расписанию на количество групп детей в детском саду. .. было положено 0,5 ставки инструктора физкультуры, а она выполняла работу на полную ставку, заведующий изыскивал средства из фондов стимулирующего характера и к установленной ей 0,5 ставки производилась доплата до полной ставки. Истица полагает, что эти факты, подтверждающиеся документально дают ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как спорные периоды подлежат зачету в педагогический стаж и в совокупности с учтенным стажем специальный стаж составляет более. .. лет. За указанные в иске спорные периоды она осуществляла следующие должностные обязанности: ежедневно во всех группах проводилась утренняя зарядка, проводились физкультурные занятия с каждой группой в зале и на улице, ежемесячно проводились спортивные праздники «День здоровья», «Олимпийские игры» и т.п., велись методические наработки, проекты по развитию двигательной активности детей, праздников и досуговых мероприятий, планы проведения работы и занятий с детьми и родителями. Кроме данной работы, она проводила постоянный мониторинг развития детей, проводила тестирования, готовила отчеты и планы работы. Полагает, что работодатель необоснованно отказывает ей в том, чтобы уточнить характер ее работы и внести исправления в документы.
Представитель ответчика Зубова Н.И. в судебном заседании пояснила, что действительно Тырпова Н.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста с которого может быть назначена пенсия, в связи с педагогической деятельностью. При анализе представленных документов комиссией было установлено, что Тырпова Н.В. по данным трудовой книжки в периоды с. ..90 г. по. ..93 г. в я/саду. .. в должности инструктора физвоспитания; с. ..95 г. по. ..96 г. в я/саду. .. Крапивинского районо в должности инструктора физкультуры; с. ..97 г. по. ..2002 г. в. .. я/саду №. .. в должности инструктора физкультуры; с. ..2002 г. по. ..2007 г. в. .. я/саду №. .. в должности инструктора физкультуры и с. ..2008 г. по. ..2010 г. в МОУ. .. детский сад №. .. в должности инструктора физкультуры. Согласно ст. 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. Спорные периоды не были засчитаны комиссией в специальный педагогический трудовой стаж, поскольку указанная в трудовой книжке профессия истицы не предусмотрена Списками должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденные Постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.02г., № 1067 от 23.03.2000г. и Постановлением СовМина РСФСР № 463 от 06.09.1991г. Работодатель предоставил справки о периодах и характере работы истицы аналогично записям в трудовой книжке и подал сведения в индивидуальный персонифицированный учет на истицу по общему стажу на инструктора физкультуры. Иными сведениями комиссия пенсионного фонда, при решения вопроса по заявлению истцы, не располагала. Считает, что решение комиссии законно и обосновано. В судебном заседании истица представила приказ №. .. от. ..2010 г., согласно которому работодатель перевел ее с. ..2011 г. с должности инструктора по физической культуре на должность руководителя физического воспитания на 0.5 ставки, что так же не может быть учтено в специальный стаж, так как истица юридически должна работать 50% рабочего времени, а производимые ей доплаты из фондов стимулирующего характера не являются основанием для вывода о том, что истица работала полный рабочий день и тем самым приобрела право на включение данного периода в специальный педагогический стаж. Просят в иске отказать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве представителя ответчика Г. пояснила, что она является юрисконсультом Управления образовании администрации. .. муниципального района. Исковые требования Тырповой Н.В. не признает в полном объеме. Она полагает, что в трудовой книжке истицы неправильно записано, что она работала инструктором по физкультуре, так как должно было быть написано «инструктор по физической культуре». Данный недочет возможно исправить, но это так же не даст истице право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как инструктор по физической культуре не является льготной профессией и не обладает правом на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Доводы истицы о том, что она осуществляла работу за указанные в иске периоды полный рабочий день как руководитель физического воспитания ни чем не обоснованы, так как по штатному расписанию детского сада №. .. им было установлено 0.5 ставки инструктора по физической культуре. Штатное расписание было утверждено и профинансировано Управлением образования. Тырпова Н.В. была принята на должность инструктора по физической культуре на основании ее личного заявления, она прекрасно знала, по какой должности работает и на каких условиях, о чем свидетельствуют все ее планы и разработки, где она сама указывала свою должность. Она была ознакомлена с должностными обязанностями инструктора по физической культуре и должна была их выполнять не выходя за их рамки. Полагает, что привлечение ее к трудовым обязанностям свыше 0,5 ставки рабочего времени и выплаты в связи с этим ей, в виде компенсаций, из иных стимулирующих фондов заработной платы за переработку часов, не дает ей право требовать от работодателя и организации, осуществляющей финансирование, учитывать ее работу по бухгалтерскому учету как работу на полную ставку по иной должности. Доводы истицы, что ответчики ошиблись при внесении записи в ее трудовую книжку, так же не обоснованы, так как штатное расписания на каждый год составлялись работодателем по правилам «Примерных штатов руководящих, педагогических работников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала дошкольных образовательных учреждений для Кемеровской области» л.д. 23-31). Согласно данному документу дошкольные образовательные учреждения всех типов, при формировании штатов, в том числе педагогического и обслуживающего персонала исходят из числа групп, рассчитанных путем деления списочного состава детей на установленную наполняемость детей в группах. Инструктор по физкультуре имеет право на 0,25 ставки на каждые 2 группы. Так как в детском саду, где работала истица 4 группы, соответственно должность инструктора по физкультуре финансируется и заложена в штатное расписание на 0,5 ставки. В данном случае никаких нарушений нет. Должность руководителя по физвоспитанию может быть введена так же по 0,25 ставки на каждые 2 группы для детей в возрасте до 3-х лет. Работник не вправе диктовать работодателю какие должности предусматривать в штатных расписаниях и при какой оплате. Все трудовые споры с работодателем должны быть рассмотрены в суде в установленные трудовым законодательством сроки. Просит в иске отказать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве представителя ответчика С. показала, что с 2000 г. она стала заведующей МДОУ №. .., где истица в указанные в иске периоды осуществляла трудовую деятельность в качестве инструктора по физической культуре. Она была принята на работу на 0.5 ставки, согласно штатного расписания. Фактически истица работала 30 часов в неделю, то есть по часам она отрабатывала полную ставку. За переработку ей осуществлялась доплата из надтарифного фонда оплаты труда, фонда экономии, из иных стимулирующих фондов по оплате труда. В Пенсионный фонд сведения подаются на 0,5 ставки. Решение о распределение средств фондов принимаются комиссией. Тырпова Н.В. фактически работает полный рабочий день и фактически выполняет должностные обязанности руководителя физического воспитания. По приказу №. .. от. ...2010 г. истица была переведена с. ...2011 г. с должности инструктора по физической культуре на должность руководителя физического воспитания на 0.5 ставки на основании ее заявления и согласно нового штатного расписания. Изменить записи в трудовой книжке в отношении должности истицы за указанные в иске периоды она не может, так как это будет нарушением по делопроизводству, должность, указанная в трудовой книжке должна соответствовать должности указанной в штатном расписании, приказе о приеме на работу и иных кадровых документах. Истица прекрасно знала, на какую должность принята и работает. Она не оспаривала свою должность и ставку. Тырпова Н.В. каждые пять лет проходит аттестацию и имеет высшую квалификационную категорию. В ноябре 2004 г. главой муниципального образования было дано разрешение на введение в штатное расписание детского сада №. .. 1 полной ставки инструктора по физической культуре,. ..2004 г. было издано распоряжение л.д. 44), но в 2007 г. было утверждено штатное расписание вновь на 0,5 ставки.
Заслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.. Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратился в пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии. ..2010 г., в подтверждение специального стажа по спорным страховым периодам, истица предоставила трудовую книжку, согласно записям которой она в указанные в иске периоды работала в ясли-саду. .., а затем в. .. ясли-саду №. .. в качестве инструктора физвоспитания и инструктора физкультуры л.д. 10-19). Кроме того истица предоставила в Пенсионный фонд справку подтверждающую ее характер работы от работодателя- Муниципального управления образования Администрации Муниципального образования. .. от. ..10 г. л.д. 33), согласно которой сведения из трудовой книжки были подтверждены. При рассмотрении заявлении и указанных документов комиссией Пенсионного фонда Крапивинского района л.д. 36-37) были засчитаны периоды работы в педагогический стаж продолжительностью. .. лет. .. месяц и. .. дня. Периоды работы истицы с. ..90 г. по. ..93 г. в я/саду. .. в должности инструктора физвоспитания; с. ..95 г. по. ..96 г. в я/саду. .. Крапивинского районо в должности инструктора физкультуры; с. ..97 г. по. ..2002 г. в. .. я/саду №. .. в должности инструктора физкультуры; с. ..2002 г. по. ..2007 г. в. .. я/саду №. .. в должности инструктора физкультуры и с. ..2008 г. по. ..2010 г. в МОУ. .. детский сад №. .. в должности инструктора физкультуры не были засчитаны комиссией в специальный педагогический трудовой стаж, поскольку указанная в трудовой книжке профессия истицы не предусмотрена Списками должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденные Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г., № 1067 от 23.03.2000 г. и Постановлением СовМина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» согласно которым при подсчета страхового стажа на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае утраты таких документов на основании свидетельских показаний. Основными документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета. В данном случае все предоставленные истицей документы в Пенсионный фонд являлись достоверными и допустимыми и не подтверждали право истицы на досрочное назначение пенсии и включение спорных периодов в специальный педагогический стаж. При указанных обстоятельствах суд полагает принятое Пенсионным фондом решение по заявлению Тырповой Н.В. законным и обоснованным. Кроме того в судебном заседании установлено, что истица за указанные в иске периоды работы по штатному расписанию и приказу о приеме на работу л.д. 39, 47) работала на 0,5 ставки. Штатное расписание составлялось на основе примерного штатного расписания и рекомендуемых нагрузках в зависимости от количества групп л.д. 23-31), согласно которому на каждые 2 группы приходится 0,25 ставки инструктора по физическому воспитанию. За все оспариваемое время работы истица работала на полную ставку только с. ..2005 г. по. .2006 г. на основании Распоряжения Администрации муниципального образования. .. л.д. 44) в остальное время она числилась по штатному расписанию как инструктор по физической культуре на 0.5 ставки, что так же не дает ей право засчитать спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд. Доводы истицы о том, что она фактически работала на полную ставку и ей постоянно доплачивали из различных стимулирующих фондов оплату труда до полной ставки не является основанием для учета ее стажа за спорные периоды по полной ставке. Доводы истицы, что она фактически выполняла обязанности не инструктора по физическому воспитанию, а руководителя физического воспитания не подтверждаются письменными материалами дела указанными выше, а так же должностной инструкцией истицы как инструктора физического воспитания л.д. 48-49), ее методическим разработками и планами л.д. 55-77), результатами аттестации истицы, как инструктора по физическому воспитанию, которые суд принимает как допустимые и достоверные доказательства по делу. Приняв во внимание указанные обстоятельства, исковые требования Тырповой Н.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать законным и обоснованным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области Тырповой Надежды Васильевне №. .. от. .. 2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Отказать в полном объеме Тырповой Надежде Васильевне в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области,. .. детскому саду №. .. общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуально-личностного развития и Управлению образования Администрации Крапивинского муниципального района Кемеровской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и установлении выполнения работы в должности руководителя физического воспитания за периоды: с. ..90 г. по. ..93 г.; с. ..95 г. по. ..96 г.; с. ..97 г. по. .. 2002 г.; с. ..2002 г. по. ..2007 г. и с. ..2008 г. по. ..2010 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Судья Кудрякова Л.И.