РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации при секретаре Чернавиной И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании р.п. Крапивинский 04.07.2011 г. гражданское дело по исковому заявлению Усковой Валентины Васильевны к администрации Крапивинского муниципального района, администрации совхоза « Мунгатский» о признании права собственности на земельную долю в массиве совхоза « Мунгатский», УСТАНОВИЛ: Ускова Валентина Васильевна обратились в Крапивинский районный суд с исковым заявлением к администрации Крапивинского муниципального района, администрации совхоза «Мунгатский» о признании права собственности на земельную долю в массиве совхоза «Мунгатский». Истица пояснила, что она с … года по настоящее время проживает по адресу: …, с … года работала в совхозе «Мунгатский». На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года в совхозе создавалась комиссия по разработке списка лиц, пользующихся правом на паевую долю земли и имущественный пай. В этот список входили работники совхоза, пенсионеры, работники социальной сферы, проживающие на территории совхоза. Все документы, в том числе и списки, передавались в земельный комитет района. Но в последствии были утеряны. В нарушение Указа Президента РФ № 337 от 17.03.1996 года, ей земельная доля так и не была выделена, чем были нарушены её права. Местная Администрация обязана была обеспечить граждан, ставшими собственниками земли, выдачу соответствующих свидетельств о праве собственности на землю, имеющих законную силу, в результате этого сделано не было. Согласно, действующего с 27.12.1991 года п.6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», коллективам совхозов и колхозов, использующих землю на праве постоянного (бессрочного) пользования, необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности. Местная администрация обязана была обеспечить гражданам, ставшим собственниками земли, выдачу соответствующих свидетельств о праве собственности на землю, имеющих законную силу. Согласно и, 8 вышеуказанного Указа, руководители хозяйств обязаны были выделить земельные доли работникам и членам их семей в натуре. На районные органы исполнительной власти возлагалась обязанность, совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднюю районную норму бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. 29.12.1991 года Правительство РФ установило порядок реорганизации совхозов, согласно которого, все члены совхоза имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива пай также может предоставляться работникам социальной сферы, проживающим на территории хозяйства. Согласно Положению «О реорганизации совхозов и колхозов приватизация государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. установлен порядок определения имущественных и земельных долей. Согласно этого порядка трудовые коллективы реорганизуемых совхозов принимали решения о выборе формы собственности на землю. С учетом принятого решения в комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавались заявки на предоставление земли в ту или иную собственность. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включались работники совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица занятые в социальной сфере на селе. Кроме этого в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты и другие лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, в случаях их возвращения), уволенные по сокращению численности работников после 01.01.1992 г. По совхозу «Мунгатский» был издан приказ № …от … г. «О порядке реорганизации совхоза и наделении паем», согласно которого была создана комиссия по разработке списка людей, имеющих право на земельную долю. … г. состоялось собрание коллектива совхоза «Мунгатский» Крапивинского района Кемеровской области. На собрании было принято решение об оставлении прежней формы собственности, но о разделе земельного массива совхоза на земельные доли. Был утвержден список лиц, имеющих право на предоставление земли в общую долевую собственность, этот список решено было включить работников совхоза, пенсионеров хозяйств, работников социальной сферы на селе. Каждый наделялся земельным паем площадью 10,6 га, в соответствии с распоряжением Администрации Крапивинского района о средне-районной норме бесплатно передачи земли, в частности 8,5 га пашни и 2,1 га сенокосных угодий. Согласно записи в трудовой книжке, она являлась работником совхоза «Мунгатский», на момент принятия решения о выделении земельной доли, и имела право на земельную долю. В судебном заседании истица и её представитель настаивали на исковых требованиях. Истица в суде пояснила, что собрание какое -то было в … году, документы для составления списков на земельную долю у неё не брали, свидетельств о праве собственности на земельную долю совхоза « Мунгатский « никому не выдавали. Она получала зерно, когда работала в … Представитель ответчика иск не признал. Представитель третьего лица просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в соответствии с требованиями ч.5ст.167 ГПК РФ. Суд заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел в выводу, что Усковой В.В. в иске следует отказать по следующим основаниям. Указом Президента РФ от 25.02.2003г. № 250 «Об изменении и Признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента РФ в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Федеральными Законами «О введении в действие Земельного Кодекса РФ «Об обороте земель сельхоз назначения» признаны утратившим силу Указ Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Признаны утратившими силу также Постановления Правительства РФ № 86, 708 Указ Президента РФ № 337, на которые ссылается истица. Таким образом, право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая, названными утратившими силу нормативными правовыми актами, а также ст. 8 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», преобразовалось в право на получение земельного участка в собственность и имущественного пая предприятия в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РФ, а также принятым в соответствии с ним Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и Федеральным Законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно п.1 ст. 10 ФЗ от 08.12.1995г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» членами колхоза, трудовым коллективам совхозов, хозяйственных товариществ и обществ предоставлялось право принятия решения о сохранении существующих форм хозяйствования с приведением в соответствие с действующим законодательством или создания одного или несколько кооперативов, либо иных сельскохозяйственных организаций, либо крестьянских (фермерских) хозяйств, в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом и данным Законом. Таким образом, в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным ' законом от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» колхозы и совхозы должны были реорганизоваться в предусмотренные законодательством формы. В том случае, если совхоз не был реорганизован, то его имущество является государственной собственностью, а в соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано в собственность граждан в порядке предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества т.е. в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «Об приватизации государственного и муниципального имущества», не предусматривающего бесплатной передачи в собственность этого имущества. Вывод истицы, что совхоз в силу положений ранее действующей Конституции РФ, что она является сособственником имущества совхоза, не основан на положениях законодательства. Имущество совхозов, являющееся государственной собственностью могло стать коллективной собственностью лишь при преобразовании совхоза в соответствии с указанными в законе способами. Согласно ст. 13 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества, является преобразование федеральных государственных унитарных предприятий в открытое акционерное общество. Совхоз «Мунгатский» " с момента своего образования и до снятия с регистрационного учета … года по решению регистрирующего органа как фактически прекратившую деятельность так и не произвел свою реорганизацию, А поэтому не является собственником имущества. Истицей не представлены протоколы собраний трудового коллектива, заверенные надлежащим образом, на которых решались вопросы реорганизации данного хозяйства. Согласно архивной справке от … года №. . для реорганизации совхоза «Мунгатский» были изданы приказы № … от … года ( о создании комиссии по реорганизации совхоза); № …от … года ( о переоценке основных и оборотных средств совхоза и о проведении работы по определению стажа работы работников и пенсионеров совхоза. Согласно архивной справке ни один из приказов не содержит сведений о наделении комиссии полномочиями в составлении списка работников совхоза «Мунгатский» для наделения их паем. Эта работа в совхозе « Мунгатский» не проводилась. Согласно ответу территориального отдела № … Управления Роснедвижимости по Кемеровской области ( Крапивинский район) от … года, представленного истицей, совхоз « Мунгатский « не проходил процедуру приватизации земли.л.д.14) По мнению суда, не заверенные, нечитаемые, с отсутствием всех подписей копии документов., представленные истцом л.д.16-18) являются не допустимым доказательством по делу, в архивном деле № … по совхозу « Мунгатский» данные документы отсутствуют Порядок получения земельных участков в собственность в настоящее время определен в Федеральном Законе от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который не нарушает право граждан на получение земли в собственность, а лишь изменен порядок предоставления земельного участка в собственность, согласно которому земельный участок гражданину может быть представлен за плату. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Усковой Валентине Васильевне в удовлетворении исковых требований к администрации Крапивинского муниципального района. администрации совхоза « Мунгатский» о признании права собственности на земельную долю в массиве совхоза « Мунгатский» Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья И.С. Юхимук