Дело № 2- 258/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Крапивинский районный суд в составе:

председательствующего Шулежко С.В.

при секретаре Чернавиной И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Крапивинский 29.06.2012г.

гражданское дело по иску Администрации Крапивинского муниципального района к Федорову Александру Алексеевичу о признании договора социального найма жилого помещения от …..года № … недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Крапивинского муниципального района обратилась в суд с иском к Федорову А.А. о признании договора социального найма от … года, заключённого между Муниципальным учреждением «….. «Крапивинский район», действующим от имени собственника МО «Крапивинский район» и Федоровым А.А. недействительным. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры № …. в доме №.. по ул. ….. Кемеровской области. Право собственности зарегистрировано ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в ….. году. ….года Федоров А.А. обратился к главе Крапивинского муниципального района с заявлением о приватизации спорной квартиры на несовершеннолетнего сына …... В ходе проверки данного заявления было установлено, что в нарушение норм жилищного кодекса РФ общественная комиссия …… года приняла решение о предоставлении Федорову А.А. квартиры по адресу: …по договору социального найма.

С учётом открывшихся обстоятельств на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам …..года решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ….года № … было отменено, как принятое с нарушением норм жилищного кодекса РФ. На момент выделения Федорову А.А. в …. году спорной квартиры она находилась и находится по настоящее время в специализированном жилищном фонде «Служебные жилые помещения», согласно распоряжения администрации МО «Крапивинский район» от …..года № ….. На момент предоставления данной квартиры Федорову А.А., он находился на муниципальной службе заместителя главы района и соответственно квартира ему должна была быть предоставлена по договору служебного найма на период трудовых отношений. Федоров А.А. на тот момент не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим и соответственно не имел права на получения жилья по договору социального найма.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, а именно, что договор социального найма заключен между МУ «…..» и гражданином Федоровым А.А. является незаконным, так как на момент его заключения МУ «….» не являлось собственником спорного жилого помещения и в соответствии с учредительным документом ( Уставом) от ….. года не имело права совершать сделку, а поэтому в силу ст. 173 ГК РФ, данная сделка является недействительной, а потому истец просит применить последствия недействительности сделки в соответствие с ч. 2 ст. 167 ГК РФ, а именно возвратить стороны в первоначальное положение.

Ответчик исковые требования не признал, просит применить срок исковой давности, согласно ст. 195, 196 ГК РФ, который устанавливает в три года. Оспариваемый договор был заключён …. года. Истец обратился в суд с иском в 2012 году, т.е. спустя …лет.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив представленные документы, суд находит исковые требования Администрации Крапивинского муниципального района подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе, как по решению суда. Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: …... Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, о чём ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации, что подтверждается свидетельством о регистрации права истца ( л.д. 20).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Суд полагает установленным, что в нарушении требований ст. 49 ч. 3,4 ЖК РФ с ответчиком был заключён договор социального найма спорного жилого помещения от … года.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении ( ч. 3,4 ст. 57,ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом, в случаях, предусмотренном Федеральным законом, Указом Президента или законом субъекта Российской Федерации ( п. 6 ст. 12, п.5 ст. 13, ч. 3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключённого на его основании договора социального найма, подлежат разрешению исходя из аналогии закона ( ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. С требованием о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма, если они считают, что этим решением и договором нарушены их права (п. 2,6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, абзац 5 ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 166 ГК РФ), а также прокурор ( ч. 1ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное ими лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне гражданину( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

Как было установлено в судебном заседании, договор социального найма жилого помещения от ….. года был заключён с нарушением действующего законодательства, а именно ст. 49 ч. 3,4, ст.51,ст. 52, ст. 57 ч. 3,4 ЖК РФ, так как ответчик не состоял на учёте, как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что подтверждается списками лиц, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.28-34), составленными на март ….года.

Кроме того, договор социального найма был заключён между МУ «….», действующая от имени юридического лица МО «Крапивинский район» и гражданином Федоровым А.А., однако МУ «…..» не было наделено правом отчуждать или иным способом распоряжаться ( в т.ч. сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц и т.д.) имущество, находящееся у него на праве оперативного управления ( п.3.2 Устава МУ « ….») ( л.д.38-45), т.е. в данном случае, договор, заключённый от …..года в соответствии со ст. 173 ГК РФ является недействительным, и может быть признан судом таковым по иску учредителя данной службы единого заказчика, коим является Администрация МО «Крапивинский район».

Суд считает, не подлежащим применению срок исковой давности, заявленный ответчиком, поскольку в соответствие с требованиями п. 4 ч.1 ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения ( ст. 304ГК РФ).

На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона суд приходит к выводу, что договор социального найма от …. года, заключённый между МУ «….» и ответчиком является недействительным, поскольку заключён с нарушением действующего законодательства.

В части применения последствий недействительности сделки ( ч. 2 ст. 167 ГК РФ), суд считает, необходимо отказать, т.к. к моменту признания сделки недействительной одна из сторон сделки, а именно МУ «……» прекратила своё существование, что подтверждается свидетельством серии …№….. ( л.д. 46).

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствие у сторон дополнительных доказательств по делу, в обоснование своих требований, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь, ст. 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, ст. ст. 166, ч.1 167,168, 173 ГК РФ, ст. 208 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования Администрации Крапивинского муниципального района удовлетворить частично.

2. Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ….. года, заключенный МУ «…..» МО «Крапивинский район» и Федоровым Александром Алексеевичем.

3. В части применения последствий недействительной сделки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шулежко С.В.

Копия верна: