Судья Олещенко Е.Д. дело № 22-2167
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Владивосток 08 июля 2010 года
Судебная коллегия по уголовным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Чугункиной Н.П.
судей: Будаева В.И. и Винецкой Н.П.
при секретаре Долматовой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ш и дополнения к ней
на постановление Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 10.12.2009 г., которым
жалоба Ш, поданная им в порядке ст.125 УПК РФ о признании незаконными и необоснованными действий (бездействие) начальника Управления Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю Вяткина А. по направлению его заявления в прокуратуру Приморского края (решение, содержащееся в ответе от 19.10.2009 года №78/22/Ш/421), оставлена без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Винецкой Н.П., выступление представителя Ш в лице адвоката Чебуниной Ю.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы Ш, мнение прокурора Золотовой В.В., полагавшей постановление оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Из материалов дела следует, что Ш обратился в суд с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ, указав в обоснование, что 06.10.2009 г. в УФСБ РФ по Приморскому краю им было подано заявление о возбуждении уголовного дела по ст.278 УК РФ, в котором он просил в порядке п.2 ч.2 ст.151 УПК РФ провести проверку с целью выявления мотивов преступления – схематичных нарушений Конституции РФ и международных договоров. 09.10.2009 г. им был получен ответ за подписью начальника УФСБ РФ по Приморскому краю Вяткина А., согласно которому его обращение (заявление) было направлено для рассмотрения в Прокуратуру Приморского края. Не согласен с полученным ответом и решением о направлении его заявления в прокуратуру Приморского края. Полагает, что из указанного ответа следует, что ст.151 ч.2 п.2 УПК РФ противоречит ст.45 Конституции РФ. Просил признать действия (бездействия) начальника УФСБ РФ по Приморскому краю не законными, не обоснованными и обязать его провести доследственную проверку по его заявлению в рамках УПК РФ.
Постановлением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 10.12.2009 г. жалоба Ш оставлена без удовлетворения.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней Ш не согласен с вынесенным по делу постановлением, просит его отменить. Указывает, что судом его жалоба рассмотрена не в полном объеме, выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании, препятствуют реализации прав граждан эффективной правовой защите. Полагает, что в своем заявлении о возбуждении уголовного дела в УФСБ он указывал на все признаки состава преступления, предусмотренного ст.278 УК РФ: схематичные препятствия обращениям в Европейский суд по правам человека действиями органов исполнительной власти; массовые оставления без ответов его жалоб; отсутствие протоколов судебных заседаний в судах кассационной инстанции; препятствия обращений в Конституционный суд РФ из мест лишения свободы; отказ в принятии кассационной жалобы судьей Ленинского районного суда г.Владивостока Коврижных А.А. на решение Ленинского районного суда г.Владивостока; отказ судьей Ильиных Е.А. в принятии его искового заявления, поданного в Ленинский районный суд г.Владивостока; препятствия к участию законных представителей в судах. В его заявлении имелась вся необходимая информация для проведения проверки по его заявлению. Просит жалобу рассмотреть с его участием.
В возражениях на кассационную жалобу представитель УФСБ РФ по Приморскому краю Дзюба В.Н. указывает, что постановление вынесено законно и обоснованно, судом в полном объеме исследованы и правильно определены юридические обстоятельства, имеющие существенное значение для дела и сделаны выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам, а доводы, приведенные в кассационной жалобе, несостоятельны. После получения заявления Ш, с учетом компетенции органов УФСБ РФ по ПК и положений закона РФ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», начальником Управления было принято обоснованное решение о направлении заявления в адрес органов прокуратуры ПК, поскольку на них возложена обязанность осуществлять контроль за сохранением законности прав и свобод человека и гражданина.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнений к ней, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановления.
Положения статьи 125 УПК РФ устанавливает возможность обжалования в суд постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иных решений (действий, бездействий) лиц, производящих дознание, предварительное следствие, прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответ начальника Управления ФСБ РФ по Приморскому краю от 19.10.2009г. (и содержащееся в нем решение) соответствует действующему уголовно-процессуальному законодательству РФ, не нарушает права и свободы заявителя Ш и оснований для признания его незаконным и необоснованным не имеется.
Этот вывод суда в постановлении подробно мотивирован и соответствует требованиям Закона РФ от 02.05.2006г. №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Как следует из материалов дела, 15.10.2009 г. в Управление ФСБ РФ по Приморскому краю поступило заявление Ш о возбуждении уголовного дела по ст.278 УК РФ, в котором он ссылался на случаи насильственного удержания власти, в частности нарушение международного договора путем хищения писем в Европейский суд, задержку при отправлении, которые имеют схему.
При этом в указанном заявлении отсутствовала ссылка на конкретные должностные лица, их действия, которые нарушают конституционные права заявителя.
Статья 278 УК РФ предусматривает, что захват власти может быть осуществлен, как посредством фактического использования силы (организация массовых беспорядков, вооруженного мятежа), так и посредством психического воздействия путем угрозы ее применения (предъявление ультиматумов, заявлений, угрозы физической расправы и т.п.).
Судом обоснованно указано, что достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления, предусмотренного ст.278 УК РФ, в заявлении Ш о возбуждении уголовного дела отсутствуют, в связи с чем, рассмотрение данного заявления не входило в компетенцию органов Управления ФСБ РФ по Приморскому краю. Не содержится таковых и в кассационной жалобе Ш
При этом, учитывая смысл, содержащийся в заявлении Ш (нарушение прав гражданина), нормы уголовно-процессуального закона и Закона РФ от 02.05.2006г. №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», заявление Ш правомерно было направлено в прокуратуру Приморского края, поскольку проверкой нарушения прав граждан занимаются органы прокуратуры.
Жалоба Ш рассмотрена судом первой инстанции в полном объеме, исследованы все значимые обстоятельства, имеющие отношение к существу поданной жалобы, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Таким образом, решение суда по жалобе Ш является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 377-378, 388 УПК РФ, судебная коллегия
определила:
Постановление Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10.12.2009 г. по жалобе Ш, поданной в порядке ст.125 УПК РФ - оставить без изменения.
Кассационную жалобу и дополнения к ней Ш – оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Чугункина Н.П.
Судьи: Винецкая Н.П.Будаев В.И.
Справка: Ш содержится в Учреждении ФБУ ИК-41.