Судья Васильев А.П. Дело № 22- 1812
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Ег. Владивосток 22.03.11 год.
Судебная коллегия по уголовным делам Приморского краевого суда в составе:
Председательствующего Чугункиной Н.П.
Судей Аксюта Л.И.
Гороховой Л.Е.
при секретаре Клюшниченко Т.С.
рассмотрела в судебном заседании с участием заявителя и адвоката по назначению Чебуниной Ю.П. в качестве представителя кассационное представление помощника прокурора Пожарского района Вдовенко Д.В. на постановление Пожарского районного суда Приморского края от 17.02.11 года, которым постановлено признать бездействие и.о. заместителя прокурора Пожарского района Приморского края Чайковского А.А., выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы ФИО8 на допущенную волокиту при производстве предварительного расследования от 15.11.10, поступившей в прокуратуру Пожарского района 25.11.10 незаконным и обязать устранить допущенное нарушение.
Заслушав доклад судьи Гороховой Л.Е., мнение прокурора Зиновьевой Н.В., полагавшей необходимым постановление отменить по доводам кассационного представления, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО8 обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) прокуратуры Пожарского района, выразившееся в нерассмотрении жалобы в порядке ст.123 ч.2 УПК РФ в установленные законом сроки, в обоснование указал, что он обратился в прокуратуру Пожарского района в порядке ст.132 ч.2 УПК РФ, обжалуя допущенную волокиту при производстве расследования уголовного дела по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ст.296 ч.1 УК РФ; до настоящего времени его жалоба прокуратурой по существу не рассмотрена. Полагает, что прокуратурой Пожарского района нарушены его права участника уголовного судопроизводства, а также нарушены сроки рассмотрения жалобы; просит прознать указанные в тексте жалобы действия (бездействие) прокуратуры Пожарского района незаконными и необоснованными, обязать прокуратуру Пожарского района устранить допущенные нарушения.
Постановлением суда жалоба удовлетворена, в обоснование суд указал, что в нарушение закона, по результатам рассмотрения жалобы ФИО8 от 15.11.10 и.о. заместителя прокурора Пожарского района Чайковским А.А. дан ответ заявителю в форме письма, постановления по результатам рассмотрения жалобы ФИО8 вынесено не было.
В кассационном представлении ставится вопрос об отмене постановления, поскольку жалоба ФИО8 была своевременно разрешена 29.11.10 в установленный инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ срок, по результатам рассмотрения в форме письма вынесено мотивированное решение об отказе в удовлетворении жалобы; ФИО8 обжаловал не конкретное действие, либо бездействие должностного лица и конкретное решение, а сам порядок разбирательства по делу в целом; ответ на жалобу в форме письма не нарушает конституционных прав и законных интересов обвиняемого; судом неправильно применен уголовный закон.
В возражениях на кассационное представление прокурора ФИО8 считает, что прокурора нарушил срок подачи представления, кроме того, постановление является законным и обоснованным, а доводы представления не состоятельными.
В возражениях адвокат Ващенко Е.А. постановление является законным и обоснованным, других форм ответа, кроме постановления закон не предусматривает, оснований для отмены постановления не имеется.
В суде кассационной инстанции заявитель поддержал доводы, указанные в возражениях и указал, что прокурор пропустил срок подачи кассационного представления на постановление, кроме того, указал, что дело не расследуется, следственные действия не проводятся.
Адвокат Чебунина Ю.П. указала, что доводы заявителя верные, постановление законное и обоснованное, не подлежит удовлетворению. Поскольку в уголовно- процессуальном законе предусмотрена только одна форма в виде постановления, а не письма.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, возражений, судебная коллегия считает, что постановление подлежит отмене по его доводам.
Ссылка осужденного на нарушение сроков подачи кассационного представления противоречит материалам дела, поскольку представление внесено на 10 день после вынесения постановления.
Поскольку 10 день приходился на воскресенье, 27.02, направление представления на следующий за выходным день, в понедельник, 28.02.11, не свидетельствует о нарушении сроков его подачи.
Вместе с тем, принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации закреплены в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокуратуры составляет единую федеральную централизованному систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
Таким образом, Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией вправе был определить, какие решения надлежит принять по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации.
Федеральный Закон «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд (статья 10), поэтому доводы о том, что решение прокуратуры в форме ответа не может быть обжаловано в суд, являются несостоятельными.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене и направлению на новое судебное рассмотрение по- существу.
При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть замечания, выявленные судебной коллегией и вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Постановление Пожарского районного суда Приморского края от 17.02.11, которым постановлено признать бездействие и.о. заместителя прокурора Пожарского района Приморского края Чайковского А.А., выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы ФИО8 на допущенную волокиту при производстве предварительного расследования от 15.11.10, поступившей в прокуратуру Пожарского района 25.11.10 незаконным и обязать устранить допущенное нарушение, отменить.
Материал направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Кассационное представление прокурора удовлетворить.
Председательствующий Н.П. Чугункина
Судьи Л.И. Аксюта
Л.Е. Горохова
Справка:
ФИО8 содержится в ИВС <адрес>