Судья Юлбарисова С.А. Дело № 33-6564 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 12 июля 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А. судей Шульга С.В., Чикаловой Е.Н. при секретаре Грицышиной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Фонду развития Дальневосточного государственного морского заповедника о ликвидации по кассационной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю на решение Советского районного суда г. Владивостока от 16.05.2011 года, которым в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – Козлова А.В., судебная коллегия Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с иском о ликвидации Фонда развития Дальневосточного государственного морского заповедника как юридического лица. В обоснование требований истец указал, что ответчик зарегистрирован Управлением юстиции администрации Приморского края 11.10.1996, запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена 25.01.2003, регистрационный номер №. Местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа фонда является - ул. Пальчевского, д. 17 в г. Владивостоке. Управлением Минюста России по Приморскому краю при осуществлении контроля за деятельностью фонда выявлено, что ответчиком неоднократно и грубо нарушены требования Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Так фондом не были представлены в уполномоченный орган отчеты о деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2008 года, а так же сведения по названным формам, либо заявление на соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2009 год. Управлением Минюста России по Приморскому краю 22.09.2010 фонду вынесено предупреждение, которое получено адресатом 01.11.2010. В установленный в предупреждении месячный срок информация и документы ответчиком предоставлены не были. Повторное предупреждение от 27.12.2010 также не было исполнено в установленный срок. Ходатайств от фонда о продлении срока для устранения выявленных нарушений, а также каких-либо объяснений в управление не поступало. Истец просил принять решение о ликвидации Фонда развития Дальневосточного государственного морского заповедника и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебном заседании представитель ИФНС России по Советскому району г. Владивосток не согласился с требованиями, указав, что указанные обстоятельства не являются основанием для ликвидации юридического лица. Также ссылался на то, что за фондом числится задолженность по налогам, которая до настоящего времени не погашена. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю и Фонда развития Дальневосточного государственного морского заповедника. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. На основании исследованных доказательств судом установлено, что 11.10.1996 года решением Управления юстиции администрации Приморского края зарегистрирован Фонд развития Дальневосточного государственного морского заповедника и его Устав. Сведения о государственной регистрации фонда внесены в ЕГРЮЛ. Основанием для обращения истца в суд с требованием о ликвидации некоммерческой организации явилось непредставление фондом в уполномоченный орган отчетов о деятельности, сведений о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления на соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2007-2009 годы. Обязанность некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества предусмотрена в п. 3 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с положениями вышеприведённого закона, а также гражданского законодательства некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами, по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. По смыслу закона юридическое лицо, в том числе некоммерческая организация, не может быть ликвидировано лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации. Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что имевшие место в деятельности Фонда развития Дальневосточного государственного морского заповедника нарушения действующего законодательства, которые были выявлены в ходе проведенной Управлением юстиции проверки, по своему характеру и их последствиям не могут являться достаточным основанием для ликвидации этой организации. Выводы суда судебная коллегия признаёт правильными, соответствующими закону. Доводы кассационной жалобы были предметом судебной оценки, суд их обоснованно отверг по мотивам, изложенным в решении. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Советского районного суда г. Владивостока от 16.05.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи