14 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лифановской В.П. судей Дорохова А.П., Лозенко И.А. при секретаре Пилипенко А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Архиповой Я.Ю. об оспаривании решения Администрации г. Владивостока по кассационной жалобе Администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 5 мая 2011 года, которым заявление Архиповой Я.Ю. удовлетворено. Признано незаконным решение Администрации г. Владивостока № от 18.02.2011 года об отказе Архиповой Я.Ю. в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства. На Администрацию г. Владивостока в лице Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока возложена обязанность рассмотреть заявление Архиповой Я.Ю. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, расположенного в районе <адрес>, площадью ... на кадастровом плане соответствующей территории для целей не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства). Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., выслушав представителя Администрации г. Владивостока Салыкову Л.В., представителя заявителя Архиповой Я.Ю. – Кульпину М.В., судебная коллегия, у с т а н о в и л а: Архипова Я.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Владивостока. В обоснование своих требований указала, что 22 декабря 2009 года обратилась в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края о предоставлении в аренду земельного участка, приблизительной площадью около ...., расположенного в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства. Департаментом в адрес Администрации г. Владивостока 02.03.2010 года направлено обращение о подготовке схемы расположения испрашиваемого земельного участка. Ею 25.01.2011 года подано заявление в Управление градостроительства и архитектуры г. Владивостока и предоставлены документы для утверждения и выдачи схемы расположения спорного земельного участка, однако в утверждении и выдаче схемы отказано, со ссылкой на протокол совещания вице губернатора Приморского края В.А.Балана от 02.02.2011 года. Полагая отказ незаконным, поскольку протокол не является нормативно правовым актом, просила признать решение Администрации г. Владивостока № от 18.02.2011 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, обязать Администрацию г. Владивостока и Управление градостроительства и архитектуры устранить допущенные нарушения, утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка. В судебном заседании Архипова Я.Ю. заявленные требования поддержала. Представитель Администрации г. Владивостока и Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока с заявлением не согласилась и пояснила, что в утверждении схемы расположения земельного участка Архиповой Я.Ю. отказано, поскольку в соответствии с протоколом совещания у вице губернатора Приморского края от 02.02.2011 года не допускается утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах (кадастровых картах) до утверждения схем зонирования территории для размещения дачных некоммерческих объединений. Просила в удовлетворении требований отказать. Судом постановлено выше указанное решение, с которым не согласна Администрация г. Владивостока, представителем подана кассационная жалоба. Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон и обсудив доводы кассационной жалобы Администрации г. Владивостока, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлен ст. 34 ЗК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного Кодекса. Законом Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» определено, что органом исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений, который распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края. В соответствии с ч.1 ст.11 указанного Закона граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, для целей не связанных со строительством, подают заявления в орган исполнительной власти Приморского края. Из материалов дела следует, что 22 декабря 2009 года Архипова Я.Ю. обратилась в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, приблизительной площадью около ...., расположенного в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства (л.д. 8). Департаментом 02.03.2010 года было направлено обращение № в Администрацию г. Владивостока о подготовке схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, для последующего государственного кадастрового учета и изготовления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства (л.д. 11). Между тем, в соответствии с письмом Администрации г. Владивостока № от 18.02.2011 года в утверждении схемы земельного участка, расположенного в районе <адрес> отказано, со ссылкой на протокол совещания вице губернатора Приморского края В.А. Балана от 02.02.2011 года (л.д. 13). Удовлетворяя заявленные Архиповой Я.Ю. требования, суд верно указал, что нормами действующего законодательства полномочия по распоряжению земельными участками в г. Владивостоке, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам исполнительной власти Приморского края. Каких-либо препятствий к рассмотрению вопроса об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте у УГА Администрации г. Владивостока не имелось. При этом суд верно указал, что протокол совещания у вице губернатора Приморского края не является нормативно правовым актом, регулирующие земельные отношения и не может являться основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Поскольку отказ в утверждении схемы расположения земельного участка необоснован и нарушает права Архиповой Я.Ю. на оформление испрашиваемого земельного участка, суд обоснованно возложил на Администрацию г. Владивостока в лице Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока обязанность рассмотреть заявление Архиповой Я.Ю. об утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства). Доводы кассационной жалобы Администрации г. Владивостока о несоответствии выводов суда материалам дела и неправильном применении судом норм материального права при разрешении данного дела, нельзя признать обоснованными, решение принято судом с учетом правовых норм регулирующих рассматриваемые правоотношения при правильном их толковании. На основании изложенного и руководствуясь ст. 360 - 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 5 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации г. Владивостока – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: