О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Владивосток 25 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П., судей: Игошевой О.И., Стрюкова Д.А., при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Костюковой Е.П. об отмене решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и возложении обязанности по кассационной жалобе Департамента на решение Первореченского районного суда от 9 июня 2011 года, которым признан незаконным отказ Департамента от 06.05.2011 в предоставлении Костюковой Е.П. в собственность земельного участка по <адрес> для ведения дачного хозяйства. На Департамент возложена обязанность принять решение по заявлению Костюковой Е.П. о предоставлении земельного участка в соответствии с действующим законодательством. В остальных требованиях отказано. Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав представителя Департамента Талько А.А., представителя заявителя Костюкова А.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а : 01.06.2011 Костюкова Е.П. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, оформленного письмом от 06.05.2011, которым ей отказано в предоставлении земельного участка по <адрес> в собственность бесплатно для ведения дачного хозяйства. Считает отказ незаконным, указывая, что как ветеран труда она имеет право на бесплатное предоставление свободного участка в собственность. То обстоятельство, что государственная собственность на земельный участок не разграничена, является следствием деятельности Департамента, поэтому ссылаться на данное обстоятельство Департамент не вправе. Просит суд признать решение Департамента незаконным, обязать его направить ее обращение в администрацию г.Владивостока для утверждения схемы расположения земельного участка. Представитель Департамента земельных ресурсов против заявления возражал. Судом постановлено решение об удовлетворении заявления, с чем не согласился Департамент, его представителем подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права (п. 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ). Согласно заявлению Костюковой Е.П., она обращалась в Департамент с просьбой предоставить в собственность бесплатно как ветерану труда земельный участок, площадью 1000 кв.м., по <адрес> для ведения дачного хозяйства в соответствии со ст. 10 по Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» ( л.д. 8-9). Как следует из оспариваемого решения Департамента от 29.04.2011 № (л.д.12) основанием для отказа в предоставлении земельного участка указано на то, что земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, поэтому предоставить его по Закону Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» невозможно. Этим законом определена процедура предоставления участков, государственная собственность на которые разграничена. В ответе также указано на то, что иные основания предоставления земельного участка бесплатно для ведения дачного хозяйства установлены Федеральным законодательством, в частности Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Федеральным законом предусмотрена возможность приобретения участков в собственность бесплатно в границах садово-дачных некоммерческих объединений. Участок по <адрес> к таким участкам не относится. Суд признал незаконным решение Департамента, указав, что заявление Костюковой Е.П. по форме соответствует требованиям ст. 34 ЗК РФ; что она просила участок в собственность бесплатно не по основаниям, предусмотренным ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а по ст. 10 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае». Суд указал на то, что ст. 10 названного Закона предусматривает возможность предоставления участка бесплатно в собственность ветерана труда, в связи с чем отказ Департамента признал незаконным. Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора суд не учел, что статья 10 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» № 66-КЗ определяет льготные категории граждан для получения бесплатно в собственность для ведения дачного хозяйства земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности. Испрашиваемый участок к таковой собственности не относится, в связи с чем ссылка Департамента на то, что участок не может быть предоставлен в собственность на условиях, предусмотренных краевым законом, является правильной. Данной ссылки в ответе достаточно для мотивации отказа в удовлетворении заявления, поданного на основании Закона Приморского края № 66-ФЗ. То обстоятельство, что в ответе дополнительно разъяснены положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не изменяет оснований к отказу в предоставлении земельного участка по Закону Приморского края № 66-КЗ. Доводы Костюковой Е.П. на то, что Департаментом в пределах своей компетенции не принимаются меры к разграничению государственной собственности на землю, к настоящему спору не относятся. В заявлении оспариваются конкретные основания отказа в предоставлении участка, а не бездействие Департамента по разграничению собственности на землю. Поскольку в ответе от 06.05.2011 Департамент верно указал на то, что Закон Приморского края № 66-КЗ не может применяться при предоставлении участка по <адрес> оснований для удовлетворения заявления Костюковой Е.П. нет. Без направления дела на новое судебное рассмотрение судебная коллегия отказывает в удовлетворении заявления Костюковой Е.П. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Первореченского районного суда от 9 июня 2011 года отменить. В удовлетворении заявления Костюковой Е.П. об отмене решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 06.05.2011 и возложении обязанности отказать. Председательствующий: Судьи: