О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Владивосток 26 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А., судей: Игошевой О.И., Стрюкова Д.А. при секретаре Махониной Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Раднаевой Р.Д. к ГУ – УПФ РФ по Находкинскому городскому округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Находкинского городского суда от 25 мая 2011 года, которым иск удовлетворен. Признано незаконным решение ГУ – УПФ РФ по Находкинскому городскому округу № от 18.02.2011 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Раднаевой Р.Д. На ГУ – УПФ РФ по Находкинскому городскому округу возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Раднаевой Р.Д., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должностях фельдшера диспетчерской службы, фельдшера по приему вызовов, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам Станции скорой медицинской помощи с 01.04.1999 по 21.11.2007, с 30.11.2007 по 03.12.2010 (всего 11 лет 7 месяцев 24 дня), периоды работы в должности фельдшера выездной реанимационной бригады Станции скорой медицинской помощи с 05.08.1986 по 05.10.1987, с 12.10.1987 по 25.09.1989, с 06.10.1989 по 04.07.1995 в льготном исчислении (всего 13 лет 4 месяца 11 дней), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 03.12.2010. Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Обратившись в суд с настоящим иском, Раднаева Р.Д. указала, что 03.12.2010 обратилась в ГУ – УПФ РФ по г.Находка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее 30-летнего стажа лечебной деятельности. Решением от 18.02.2011 № ответчик отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на то, что у нее не возникло право на досрочную пенсию. При этом из льготного стажа ГУ УПФ исключило периоды ее работы на Станции скорой медицинской помощи с 01.04.1999 по 21.11.2007 и с 30.11.2007 по 03.12.2010 в должности фельдшера по приему вызовов, фельдшера на диспетчерской службе, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Периоды работы с 05.08.1986 по 05.10.1987, с 12.10.1987 по 25.09.1989 и с 06.10.1989 по 04.07.1995 в должности фельдшера выездной медицинской бригады Станции скорой медицинской помощи ответчик засчитал в льготный стаж в календарном порядке, тогда как должен был исчислять их в льготном порядке как один год за полтора года работы. Полагает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, поскольку должность «фельдшер» предусмотрена в Списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В спорные периоды она работала фельдшером полный рабочий день и, в том числе, оказывала экстренную медицинскую помощь лицам, непосредственно приходившим на Станцию. Просила признать решение ГУ – УПФ № от 18.02.2011 незаконным и обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы фельдшером по приему вызовов в календарном исчислении, а периоды работы фельдшером выездной реанимационной бригады в льготном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ – УПФ с 03.12.2010. Представитель ГУ – УПФ возражал против иска. Судом постановлено решение об удовлетворении иска, с чем не согласился ГУ – УПФ, его представителем подана кассационная жалоба. Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ). Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Федерального закона). При рассмотрении спора судом установлено, что Раднаева Р.Д. имеет среднее специальное образование по профессии «фельдшер». С ... года она работает на Станции скорой медицинской помощи г.Находка, в периоды с 05.08.1986 по 05.10.1987, с 12.10.1987 по 25.09.1989 и с 06.10.1989 по 04.07.1995 в работала фельдшером выездных медицинских бригад, в периоды с 01.04.1999 по 21.11.2007 и с 30.11.2007 по 03.12.2010 работала фельдшером по приему вызовов, фельдшером на диспетчерской службе, фельдшером по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Записи о данных должностях имеются в ее трудовой книжке. Решением ГУ – УПФ № от 18.02.2011 ей отказано во включении этих периодов в специальный стаж. Удовлетворяя требования Раднаевой Р.Д. в части включения в специальный стаж периодов работы фельдшером по приему вызовов, суд исходил из того, что должность «фельдшер по приему вызовов», «фельдшер на диспетчерской службе», «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» станции скорой медицинской помощи соответствует должности «фельдшер», поименованной в Списке должностей и учреждений, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Таким образом, своим решением суд установил тождество профессий, что в компетенцию суда не входит. Вывод суда о том, что если в наименование должности входит слово «фельдшер», то эта должность в любом случае связана с лечебной деятельностью, является ошибочным. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В данном Списке не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должностях «фельдшер выездной бригады», «фельдшер по приему вызовов» «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам», «фельдшер на диспетчерской службе». Эти должности в Списке не поименованы. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 435 от 31.05.2006 установлено тождество наименований должности «фельдшер выездной бригады» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком. Тождество должностей «фельдшер по приему вызовов», «фельдшер на диспетчерской службе», «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» должности «фельдшер» Министерством здравоохранения и социального развития РФ не устанавливалось, поэтому эти должности в Список не вошли и не тождественны наименованию должности «фельдшер». Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 № 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности «фельдшер выездной бригады» и «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде». Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности. В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, обязанности Раднаевой Р.Д. не были связаны с постоянным оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. Основной обязанностью истицы являлось осуществление приема и передачи вызовов от населения выездным бригадам, осуществление оперативного управления выездными бригадами. В связи с этим, включение в специальный стаж истицы периодов работы фельдшером по приему вызовов, фельдшером по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, фельдшером на диспетчерской службе, как лечебной деятельности, нельзя признать законным. На эти обстоятельства обоснованно ссылается ГУ – УПФ в кассационной жалобе. Периоды работы фельдшером по приему вызовов, которые ошибочно засчитал суд, составляет 11 лет 7 месяцев 24 дня и являются определяющими при разрешении вопроса о наличии оснований для назначения пенсии. С учетом того, что, на момент рассмотрения заявления в ГУ – УПФ, специальный стаж Радмаевой Р.Д. по лечебной деятельности составлял меньше требуемых 30-ти лет, у суда не имелось оснований для отмены решения ГУ – УПФ и вынесения решения о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости. Разрешение требований о включении в специальный стаж отдельных периодов работы раздельно от разрешения общего требования о назначении пенсии невозможно, поэтому в удовлетворении всех заявленных требований истице следует отказать. При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства, имеющие правовое значение, по делу установлены, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Находкинского городского суда от 25 мая 2011 года отменить. В удовлетворении иска Раднаевой Р.Д. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии отказать. Председательствующий: Судьи: