Судья Гладских Д.Ю. Дело № 33-7047 г.Владивосток 26 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А., судей: Игошевой О.И., Чикаловой Е.Н., при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Селищева М.И. к администрации Чугуевского сельского поселения, главе Чугуевского сельского поселения о признании действий незаконными, о возложении установить доплату к трудовой пенсии и взыскании компенсации морального вреда по кассационной жалобе Селищева М.И. на решение Чугуевского районного суда от 30 мая 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения истца и его представителей Михайлова Р.В., Мацапура Л.С., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Обратившись в суд с настоящим иском, Селищев М.И. указал, что с 01.01.2006 по 08.11.2010 занимал должность главы Чугуевского сельского поселения, что дает ему право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости. По окончанию срока полномочий 10.11.2010 он обратился в администрацию Чугуевского сельского поселения с заявлением об установлении доплаты. Решением вновь избранного главы администрации Пархоменко Л.А. от 25.11.2010 № 3372 ему было отказано в назначении доплаты, с чем он не согласен. Просит признать действия Пархоменко Л.А. незаконными, возложить на администрацию обязанность рассмотреть его заявление и установить ему ежемесячную доплату к трудовой пенсии в размере, установленном законодательством, и взыскать с администрации Чугуевского сельского поселения компенсацию морального вреда 250000 рублей. Глава Чугуевского сельского поселения Пархоменко Л.А. с иском не согласилась. Пояснила, что требования Селищева М.И. об установлении доплаты к пенсии являются необоснованными, так как данная выплата не предусмотрена Уставом Чугуевского сельского поселения. Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска, с чем не согласился Селищев М.И., им подана кассационная жалоба. Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда соответствует закону. Давая оценку доводам истца, суд проанализировал систему правовых актов, регламентирующих предоставление социальных гарантий лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления. Перечень правовых и социальных гарантий осуществления полномочий депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае установлен в Законе Приморского края от 14.07.2008 № 288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае». В соответствии со ст. 14 данного Закона, Уставом муниципального образования может быть предусмотрена ежемесячная доплата к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе. Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе. В Уставе Чугуевского сельского поселения в статье 23.1, действовавшей на момент обращения Селищева М.И. за назначением доплаты, такая гарантия для главы и депутатов Чугуевского сельского поселения не была предусмотрена, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о законности отказа Селищеву М.И. в назначении надбавки. Положение о доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, утвержденное решением Муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 26.10.2010 (л.д. 107), суд, верно оценил критически, поскольку в соответствии с Законом Приморского края от 14.07.2008 № 288-КЗ, перечень социальных гарантий должен устанавливаться исключительно в Уставе муниципального образования. Доводы Селищева М.И. о том, что глава Чугуевского сельского поселения не уполномочен рассматривать его заявление о назначении доплаты, не являются основанием для отмены решения суда. Согласно п. 13 Положения от 26.10.2010 установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности главы или депутата, оформляется распоряжением главы Чугуевского сельского поселения по рекомендации комиссии по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Чугуевского сельского поселения. Однако данное Положение может реализовываться только при наличии правового основания для выплаты доплаты. Такого основания в Уставе нет. В связи с тем, что требования Селищева М.И. были необоснованными по существу, глава Чугуевского сельского поселения решением № от 25.11.2010 в пределах своей компетенции сообщил ему об отказе в назначении доплаты. Спор разрешен судом правильно. Ссылка Селищева М.И. в кассационной жалобе на наличие оснований для отвода судьи, судебной коллегией оценивается критически. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Чугуевского районного суда от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Селищева М.И. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: