О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 августа 2011 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Кудриной Л.М.

судей: Ельницкой Н.Н., Дорохова А.П.

при секретаре: Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Кожевникова А.В. о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока по кассационной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 июня 2011 г., которым заявленные требования удовлетворены в части. Постановлено признать незаконным решение администрации г. Владивостока об отказе Кожевникову А.В. в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 2085 кв.м., расположенного в районе <адрес> для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатации автостоянки, выраженное в письме № от 12.04.2011 года. Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока рассмотреть в семидневный срок с момента вступления решения в законную силу заявление Кожевникова А.В. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 2085 кв.м., расположенного в районе <адрес> для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатации автостоянки.

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения Кожевникова А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кожевников А.В. обратился в суд с названным заявлением, указав в обоснование, что он обратился в Департамент земельных отношений государственного и строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка примерной площадью 2085 кв.м., расположенного в районе <адрес>, для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатация автостоянки.

02.02.2011 г. Департаментом его заявление направлено в Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока письмом № от 12.04.2011 года ему было отказано в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, со ссылкой на то, что на испрашиваемом земельном участке находятся металлические гаражи, расположенные сплошными параллельными рядами, что свидетельствует о том, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, т.е. он не свободен от прав третьих лиц.

Считает отказ незаконным, поскольку согласно сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата», испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц. Отказ нарушает его право на оформление земельного участка в аренду.

Просил признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № от 12.04.2011 г. об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенным в районе <адрес>; обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном районе <адрес>, для целей не связанных со строительством (размещение автостоянки).

В судебное заседание Кожевников А.В. не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Представил уточненные требования, в которых просил признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока об отказе в утверждении и выдачи схемы расположения земельного участка в районе <адрес> для целей не связанных со строительством, выраженное письмом № от 12.04.2011; Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка примерной площадью 2085 кв.м., расположенного в районе дома 5 <адрес>, для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатация автостоянки, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, издать об этом соответствующее распоряжение.

Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, поскольку на нем расположены металлические гаражи, не принадлежащие заявителю.

Судом вынесено указанное решение, на которое администрацией г. Владивостока подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленным требований по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что у органа местного самоуправления оснований для отказа в утверждении испрашиваемого Кожевниковым А.В. земельного участка не имелось.

Однако с этим выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю - гражданину, заинтересованному в предоставлении или передаче земельного участка в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, или органу, уполномоченному распоряжаться земельным участком, схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с учетом зонирования территории.

На основании п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков обладают граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, строений, сооружений.

Из материалов дела усматривается, что как следует из топографической съемки, в границах формируемого заявителем земельного участка включены примыкающие друг к другу металлические гаражи, расположенные сплошными параллельными рядами, протяженностью от 25 до 65 метров в длину.

Тем самым, поскольку земельный участок, расположенный в районе <адрес> фактически не свободен от прав третьих лиц, у УГА администрации города Владивостока отсутствовали основания для утверждения и выдачи Кожевникову А.В. схемы расположения спорного участка. Поэтому у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Разрешая данный спор суд не учел, что оспариваемый отказ не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку каких- либо прав и законных интересов в отношении спорного земельного участка у него не возникло, сам заявитель не лишен возможности испрашивать иной земельный участок для размещения автостоянки, свободной от прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, а решение нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с тем, что все обстоятельства, имеющие значение, выяснены, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять по нему новое решение и отказать в удовлетворении заявленных Кожевниковым А.В. требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 июня 2011 года отменить.

В удовлетворении заявления Кожевникова А.В. о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока об отказе Кожевникову А.В. в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 2085 кв.м., расположенного в районе <адрес> для целей не связанных со строительством : размещение и эксплуатации автостоянки, выраженное в письме № от 12 апреля 2011 года - отказать.

Председательствующий:

Судьи: