О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2011 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Кудриной Л.М.

судей: Ельницкой Н.Н., Мельниковой О.Г.

при секретаре: Грицышиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Яшиной А.П. о признании незаконным решения должностного лица, заинтересованное лицо заместитель прокурора Ленинского района г. Владивостока С.А. Огурцов по кассационному представлению прокуратуры Ленинского района на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 мая 2011 г., которым заявленные требования удовлетворены. Постановлено признать незаконным решение заместителя прокурора Ленинского района г. Владивостока младшего советника юстиции С.А. Огурцова от 30.12.2010 г. №. Обязать прокуратуру Ленинского района г. Владивостока провести дополнительную проверку по обращению жителей домов по <адрес>, в том числе Яшиной А.П., от 22.11.2010 г., адресованном в прокуратуру Приморского края

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения Яшиной А.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Яшина А.П. обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование, что в прокуратуру Приморского края ею было подано обращение от 22.11.2010 г. с фотофайлами в количестве 19 штук на диске.

Согласно письму прокуратуры Приморского края от 29.11.2010 г. № и письму прокуратуры г. Владивостока от 07.12.2010 г. № её обращение было передано на рассмотрение в прокуратуру Ленинского района г. Владивостока, которой проведена проверка и зам. прокурора Ленинского района г. Владивостока Огурцовым С.А. подписано письмо от 30.12.2010 г. №.

В своём обращении она указывала на обстоятельства которые имели место 16.11.2010 г. с 8- 00 утра до 10-30 в районе <адрес>. А именно, массовое скопление людей, парковка автомобилей в прилегающих дворах жилых домов и на проезжей части дороги, что препятствовало выезду жильцов на своих машинах из дворов своих домов, а также затрудняло проезд автотранспортных средств и создало огромную пробку. Затем приблизительно в 12-30 минут у торца дома <адрес> был зарезан барана, поблизости привязанным стоял другой баран, рядом расхаживали люди с ножами. Всё это происходило на глазах у проходящих людей, прямо напротив на первом этаже жилого дома <адрес> располагается детский сад с детской площадкой, с которой просматривается торец дома <адрес> Аналогичная ситуация имела место 09.09.2010г.

По результатам проведённой проверки заместитель прокурора Ленинского района г.Владивостока решил, что в настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

С данным выводом она не согласна. Полагает, что ссылка заместителя прокурора на нахождение сотрудников ГИБДД г.Владивостока и ОМ № 1 УВД по г.Владивостоку в указанный период в указанном месте для обеспечения общественного порядка и безопасности движения на дорогах, прилегающих к дому <адрес>, является необоснованной, т.к. официальными документами это не подтверждено. Во время прокурорской проверки никто не приглашал для дачи пояснений и выяснений обстоятельств произошедшего.

Просила признать незаконным решение заместителя прокурора Ленинского района г.Владивостока С.А. Огурцова, изложенное в письме от 30.12.2010 г. № об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

В судебном заседании Яшина А.П. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Владивостока, заместитель прокурора С.А. Огурцов, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом вынесено указанное решение, на которое прокуратурой Ленинского района г. Владивостока подано кассационное представление.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационного представления, не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор по существу, суд верно определил обстоятельства имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, и в соответствии со ст.ст. 22, 24, ч. 1 ст. 25 ФЗ «О прокуратуре», ч. 2, ч. 5 ст. 16, ст. 22, 25 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.) «О свободе, совести и о религиозных объединениях», ст.ст. 2, 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 42-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод суда в решении мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Из материалов дела усматривается, что 23.11.2010 г. жильцы домов по ул. <адрес>, в том числе Яшина А.П., обратились в прокуратуру Приморского края с просьбой разобраться в ситуации, указав, что 16.11.2010 г. примерно в 8 утра в районе дома <адрес> где располагается мусульманский молельный дом образовалось массовое скопление людей. Большое количество этих людей приехали на автотранспортных средствах, которые припарковали в прилегающих дворах жилых домов, чем препятствовали выезду жильцов. На просьбу жильцов убрать свои машины, чтобы проехать на работу, не реагировали. Прямо на проезжей части растили подстилки, на которых справляли свои религиозные обряды, сопровождавшиеся громкими возгласами, усиливаемые громкоговорителем. Описанная ситуация продолжалась приблизительно до 10 часов 30 минут. Далее, приблизительно в 12 часов 30 минут Яшина А.Н., проживающая в квартире <адрес>, была свидетелем того, как у торца дома <адрес>, прилагающей к проезжей части, убили барана, отрезали ему голову, поблизости привязанным стоял другой баран, рядом расхаживали люди с ножами.

Указанное обращение было передано на рассмотрение в прокуратуру Ленинского района.

По указанному обращению прокуратурой Ленинского района была проведена проверка, по результатам которой письмом зам. прокурора Ленинского района г. Владивостока С.А. Огурцовым от 30.12.2010 г. № сообщено, что использование нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Шепеткова, д. 33, религиозной организацией «Казыятское управление мусульман Приморского края» в целях культового является законным.

16.11.2010 мусульманами отмечался праздник жертвоприношения «Курбан Байрам», в ходе которого в Религиозной организации «Казыятское управление мусульман Приморского края» совершали обряд поклонения мусульмане г.Владивостока. Данный обряд проходил на улице в связи с отсутствием свободного места в использующем указанной религиозной организацией для культовых целей помещении…

За неделю до указанного праздника председатель Религиозной организации «Казыятское управление мусульман Приморского края» поставил в известность о предстоящем мероприятии УВД по Приморскому краю, в связи с чем, в день празднования были выделены сотрудники ГИБДД г. Владивостока и ОМ № 1 УВД по г. Владивостоку для обеспечения общественного порядка и безопасности движения на дорогах, прилегающих к дому <адрес>. Кроме того установлено, что жертвоприношение животных Религиозной организацией «Казыятское управление мусульман Приморского края» не проводилось. Учитывая изложенное, в настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования, не имеется.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что проверка по обращению жителей домов по ул. <адрес>, в том числе Яшиной А.П., прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена не в полном объеме.

Так, в судебном заседании установлено, что 09.02.1999 г. была зарегистрирована мусульманская религиозная организация «Казыятское управление мусульман Приморского края». 03.12.1998г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом с религиозным объединением «Ислам» был заключён договор № безвозмездного пользования нежилым помещением, по которому на основании постановления мэра г. Владивостока от 09.09.1998 г. № указанному религиозному объединению передаётся в безвозмездное пользование помещение, расположенное по <адрес> общей площадью 328,3 кв.м. на срок с 09.09.1998г. по 08.09.2003г. для использования в целях культового помещения. В связи с реорганизацией религиозного объединения «Ислам» в религиозную организацию «Казыятское управление мусульман Приморского края» в вышеуказанный договор были внесены изменения в сведения о сторонах первоначального договора.

22.12.2003 г. на основании постановления главы администрации г. Владивостока от 19.09.2003 г. № было внесено изменение в указанный договор, заключающееся в продлении срока первоначального договора на срок до 07.09.2008 г.

На основании постановления главы администрации г.Владивостока от 05.02.2007 г. № в указанный договор было внесено изменение, заключающееся в продлении срока первоначального договора на срок до 17.02.2031 г.

Тем самым, судом установлено, что религиозной организации «Казыятское управление мусульман Приморского края» предоставлено только нежилое помещение, расположенное по <адрес>.

Как правильно указано судом, допустимых доказательств предоставления религиозной организации земельного участка в районе дома <адрес> ни материалами проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Владивостока, ни в судебном заседании не установлено.

Как следует из письма первого зам. главы администрации г. Владивостока от 20.08.2010 г., рассмотрев возможность размещения исламского центра в общедоступном месте, управлением градостроительства и архитектуры определен земельный участок, расположенный в Первореченском районе г. Владивостока в районе <адрес>

Между тем, согласно фотоматериалам, имеющимся в материалах дела, совершая обряд поклонения 16.11.2010 г., мусульмане находились в районе нескольких жилых домов, расположенный на ул. Шепеткова, в том числе прямо на проезжей части и прилегающей к ней территории (л.д.83-89).

Более того, согласно сообщению зам. Главы администрации г. Владивостока от 03.05.2011 г., уведомлений о проведении публичных мероприятий 09.09.2010 г., 16.11.2010 г., от мусульманской религиозной организации «Казыятское управление мусульман Приморского края» в нарушение ст. 7 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в администрацию г. Владивостока не поступало.

Допустимые доказательства того, что за неделю до указанного праздника председатель Религиозной организации «Казыятское управление мусульман Приморского края» поставил в известность о предстоящем мероприятии УВД по Приморскому краю, в связи с чем, в день празднования были выделены сотрудники ГИБДД г. Владивостока и ОМ № 1 УВД по г. Владивостоку для обеспечения общественного порядка и безопасности движения на дорогах, прилегающих к дому <адрес>, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что публичные мероприятия мусульманской религиозной организацией «Казыятское управление мусульман Приморского края» 09.09.2010 г. и 16.11.2010 г. были проведены в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем, вывод зам. прокурора Ленинского района г. Владивостока, изложенный в письме от 30.12.2010 г. №, об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования, является законным.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения словами: «Решить вопрос о принятии мер прокурорского реагирования».

Доводы кассационного представления о ненадлежащем извещении зам. прокурора Ленинского района г. Владивостока Огурцова С.А., нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела, так, в материалах дела имеется извещение на имя прокурора Ленинского района г. Владивостока с оттиском штампа прокуратуры Ленинского района г. Владивостока от 17.05.2011 г. (л.д.25).

Другие доводы кассационного представления не могут быть приняты во внимание, поскольку они по существу сводятся к несогласию с той оценкой, которую суд дал установленным по делу обстоятельствам и представленным по делу доказательствам, что в данном случае не может служить основанием к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 мая 2011 года – оставить без изменения, кассационное представление прокуратуры Ленинского района г. Владивостока – без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения словами: «Решить вопрос о принятии мер прокурорского реагирования».

Председательствующий:

Судьи: