Судья Елагина Н.И. Дело № 33-7225 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 2 августа 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П., судей Крайниковой Т.В., Шульга С.В. при секретаре Петровой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бурлачко И.В. к Управлению внутренних дел по Приморскому краю о взыскании денежных средств, перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и компенсации морального вреда по кассационной жалобе истца на решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 27 мая 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав объяснения представителя ответчика – Тропиной Д.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Бурлачко И.В. обратилась в суд с настоящим иском в обоснование требований указав, что с 1 июля 2003 года по 9 марта 2011 года проходила службу в органах внутренних дел, в период с 1 сентября 2008 года по 25 октября 2010 года – в должности главного специалиста-ревизора ... по налоговым преступления УВД по ПК. 25 октября 2010 года ей было вручено уведомление об увольнении из органов внутренних дел по основанию. «е» ст. 19 Закона РФ «О милиции», ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел. В соответствии с приказами УВД по ПК от 14 октября 2010 года №... и от 22 октября 2010 года №... истица была освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение УВД по ПК с 25 октября 2010 года. Приказом от 10 марта 2011 года №... Бурлачко И.В. уволена из органов внутренних дел по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел с 10 марта 2011 года. Истица полагала увольнение незаконным, так как работодателем нарушен порядок ее увольнения, трудовые отношения прекращены без учета ее преимущественного права на оставление на работе, не произведены все причитающиеся истице выплаты. Бурлачко И.В. просила признать приказ от 10 марта 2011 года №... незаконным, восстановить ее на службе в органах внутренних дел, взыскать с УВД по ПК в ее пользу денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска в размере 67121,80 рублей, признать право истицы на получение при увольнении единовременного пособия в размере 15 месячных окладов денежного содержания; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии. Также просила взыскать с ответчика, начиная с 10 марта 2011 года по день фактического расчета, проценты за просрочку причитающихся истице выплат; взыскать с УВД по ПК компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В судебном заседании истица уточнила требования: просила признать приказ о ее увольнении незаконным; взыскать с УВД по ПК в свою пользу денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска в 2004-2011 годах в размере 67121,80 рублей; признать ее право на получение при увольнении по п. «е» ст. 19 Закона РФ «О милиции» единовременного пособия в размере 15 месячных окладов денежного содержания по занимаемой должности и специальному званию; взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 5 месячных окладов денежного содержания в сумме 35385 рублей; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии с учетом периода работы в налоговой инспекции до присвоения классного чина; взыскать с УВД по ПК, начиная с 10 марта 2011 года по день фактического расчета включительно проценты за несвоевременную выплату причитающихся ей при увольнении сумм; а также компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. С учетом уточнений на иске настаивала. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, сославшись на то, что требования не основаны на законе. В части требований о взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в 2004-2010 годах сослался на пропуск срока исковой давности. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истица, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований к отмене решения суда. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено. В судебном заседании установлено, что истица проходила службу в органах внутренних дел с 1 июля 2003 года по 9 марта 2011 года, в период с 1 июня 2000 года по 30 июня 2003 года служила в органах налоговой полиции, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. 12-13). Приказом УВД по ПК от 10 марта 2011 года №... Бурлачко И.В. уволена из органов внутренних дел на основании п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов). В соответствии со ст. 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за стаж службы в органах внутренних дел после 10 лет службы – продолжительностью 5 календарных дней. Согласно ч. 4 ст. 54 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» за лицами, уволенными со службы в федеральных органах налоговой полиции и принятыми на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода в соответствии с настоящей статьей, сохраняются сроки выслуги в имевшихся у них специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий (классных чинов, квалификационных разрядов). Очередной отпуск указанным лицам предоставляется с учетом времени службы в федеральных органах налоговой полиции. Судом проведен анализ указанных норм права и сделан обоснованный вывод о том, что право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск возникло у истицы в 2010 году, при наличии 10-летнего стажа службы в органах внутренних дел, с учетом времени службы в УФСНП по ПК с 1 июня 2000 года по 30 июня 2003 года. Ссылка в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку положения ст. 54 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ и ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 121-ФЗ о внесении изменений в указанный закон касаются порядка определения выслуги лет, а не стажа службы в органах внутренних дел. Вывод суда о пропуске истицей срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, основан на правильном применении ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, Согласно ст.ст. 1 и 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации. В выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания (п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ"). В силу ст. 54 Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации..» выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4991-1, в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел в полном объеме и пересчету не подлежит. Проанализировав положения законодательства суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истицы до присвоения ей классного чина в выслугу лет для исчисления пенсии при увольнении из органов внутренних дел. Указанное следует из п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, которое содержит прямое указание на включение периода службы в органах налоговой полиции в специальном звании, а также ст. 11 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, согласно которой лица, принятые в органы налоговой полиции для прохождения службы на должностях младшего, среднего и старшего начальствующего состава налоговой полиции, зачисляются на службу в указанные органы с одновременным назначением на должность и присвоением специального звания. Дав анализ действующему законодательству, суд правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований к отмене решения не установлено. По доводам кассационной жалобы решение отмене не подлежит, поскольку в жалобе оспариваются выводы суда со ссылкой на те же доводы, которые являлись предметом исследования суда и получили его оценку. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 27 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи