04 августа 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лифановской В.П. судей Дорохова А.П., Важениной Н.С. при секретаре Петровой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ремесловой Н.Г. на отказ Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в предоставлении земельного участка в собственность по кассационной жалобе представителя администрации Уссурийского городского округа Приморского края на решение Уссурийского городского суда Приморского края от 03 мая 2011 года, которым отказ Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа от 29 декабря 2010 года в предоставлении Ремесловой Н.Г. в собственность земельного участка площадью 3500 кв.м., расположенного примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за границами участка по адресу: <адрес> признан неправомерным. На администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность предоставить Ремесловой Н.Г. в собственность указанный земельный участок. Заслушав доклад судьи Дорохова А.П., выслушав мнение представителя администрации Уссурийского городского округа Приморского края –Савицкой О.С., позицию Ремесловой Н.Г., судебная коллегия установила: Ремеслова Н.Г. обратилась в суд с вышеназванной жалобой указав, что в декабре 2010 года она обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка размером 3500 кв.м., расположенного примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за границами участка, по адресу: <адрес>. Решением от 29 декабря 2010 года Ремесловой Н.Г. отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, которая планируется администрацией Уссурийского городского округа под разработку проекта планировки, с указанием, что выполнение работ по разработке проекта планируется на 2011 год. Формирование и предоставление земельных участков будет производиться в соответствии с данным проектом. Заявительница с указанным решением не согласна, считает, что отказ по вышеуказанным основаниям противоречит нормам действующего законодательства. Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, кроме того, указал, что заявительницей пропущен срок для предъявления требований в суд. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Судом вынесено решение об удовлетворении заявленных требований, с которым не согласна администрация Уссурийского городского округа. Её представителем подана кассационная жалоба, в которой просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит следующее. Судом первой инстанции установлено, что Ремеслова Н.Г. обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка размером 3500 кв.м., расположенного примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за границами участка, по адресу: <адрес> Решением от 29 декабря 2010 года Ремесловой Н.Г. отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, которая планируется администрацией Уссурийского городского округа под разработку проекта планировки, с указанием, что выполнение работ по разработке проекта планируется на 2011 год. Формирование и предоставление земельный участков будет производиться в соответствии с данным проектом. В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Судебная коллегия, проверив материалы дела, полагает, что решение суда вчастипризнания незаконным отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность является обоснованным и соответствует нормам материального права, на которые сослался суд, поскольку совершенный администрацией Уссурийского городского округа отказ от 29 декабря 2010 года не соответствует положениям ст.28 ч.4 Земельного кодекса РФ. При этом, суд верно указал, что заявителем не пропущен установленный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд с заявленными требованиями. Вывод суда мотивирован и соответствует положениям закона и фактическим обстоятельствам дела. Судебная коллегия находит необходимым согласиться с указанными выводами суда первой инстанции. Вместе с тем, врамках обжалования действий органа местного самоуправления, по отказу в предоставлении земельного участка вывод суда о возможности понудить администрацию Уссурийского городского округа предоставить Ремесловой Н.Г. испрашиваемый земельный участок в собственность, преждевременен. Указанное требование не могло быть разрешено в рамках указанного дела, рассматриваемого по правилам Главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку оно обусловлено спором о праве, который подлежит разрешению в исковом порядке. В силу ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит необходимым решение Уссурийского городского суда Приморского края в части возложения на администрацию Уссурийского городского округа обязанности предоставить Ремесловой Н.Г. в собственность земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за границами участка по адресу: <адрес> отменить и абзац 2 резолютивной части решения изложить в новой редакции: Обязать администрацию Уссурийского городского округа рассмотреть заявление Ремесловой Н.Г. о предоставлении ей в собственностьдля ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 3500 кв.м., расположенного примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за границами участка по адресу: <адрес> На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила: решение Уссурийского городского суда Приморского края от 03 мая 2011 года в части возложения на администрацию Уссурийского городского округа обязанности предоставить Ремесловой Н.Г. в собственность земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за границами участка по адресу: <адрес> отменить. Абзац 2 резолютивной части решения изложить в новой редакции: Обязать администрацию Уссурийского городского округа рассмотреть заявление Ремесловой Н.Г. о предоставлении ей в собственностьдля ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 3500 кв.м., расположенного примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за границами участка по адресу: <адрес> В остальной части решение оставить без изменения. Председательствующий Судьи