Судья Жерносек О.В. Дело № 33-7423 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 9 августа 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А. судей Чикаловой Е.Н., Игошевой О.И. при секретаре Грицышиной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовского Е.Т. к ОВД по Кавалеровскому муниципальному району о возмещении ущерба и компенсации морального вреда по кассационным жалобам Министерства финансов Российской Федерации и ОВД по Кавалеровскому муниципальному району на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 16.05.2011 года, которым иск удовлетворён частично, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу истца взысканы убытки – 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя – 2000 рублей, и в качестве компенсации морального вреда – 10000 рублей. Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации – Бородиной Н.П., судебная коллегия Романовский Е.Т. обратился в суд с иском к ОВД по Кавалеровскому муниципальному району о возмещении ущерба и компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что 14.08.2009 года он находился на отдыхе в лагере «Маяк», арендовал домик с намерением остаться в лагере на несколько дней, предварительно уплатив денежную сумму в размере 500 рублей. На отдых истец приехал на собственном автомобиле «Ниссан АД», регистрационный знак .... В тот же день примерно в 20 часов 00 минут, когда он находился в автомобиле на автомобильной стоянке около кафе «Лагуна» в бухте «Песчаная», его задержали сотрудники ДПС ОГИБДД ОВД по Кавалеровскому муниципальному району Афанасьев А.А., Апетов В.Ю. и Иванов А.А., забрали у него машину, мотивируя свои действия тем, что он управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Автомобиль истца поместили на стоянку, его избили, применили к нему спецсредства, после проведения медицинского освидетельствования его задержали и водворили в комнату для задержанных. В отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи от 10.09.2009 года он был привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения жалоб истца на действия сотрудников ОВД по Кавалеровскому муниципальному району и на постановление мирового судьи были признаны незаконными действия помощника начальника отдела - оперативного дежурной части ОВД по Кавалеровскому муниципальному району Шевальского С.В. по задержанию и помещению истца в комнату для содержания задержанных, постановление мирового судьи было отменено, производство по делу прекращено. В результате действий сотрудников милиции он понес убытки в сумме 3 300 рублей по оплате эвакуатора и платной стоянки ОВД, 500 рублей по оплате услуг базы отдыха «Маяк», услугами которой в связи с его задержанием не смог воспользоваться. Вследствие незаконного привлечения к административной ответственности, задержания и ограничения его свободы ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 15 000 рублей. Также указал, что им понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей. Просил взыскать с ОВД по Кавалеровскому муниципальному району в счёт возмещения ущерба – 13800 рублей, компенсировать моральный вред. Определением суда от 16.12.2010 года для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент финансов Приморского края, Министерство финансов Российской Федерации, в качестве третьих лиц Афанасьев А.А., Апетов Ю.В., Шевальский С.В. В судебном заседании представители Романовского Е.Т. требования поддержали, просили взыскать убытки и компенсацию морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Представитель ОВД по Кавалеровскому муниципальному району в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что действия инспекторов ДПС Афанасьева А.А., Апетова Ю.В. и Иванова А.А. не были признаны незаконными. Считает, что ОВД по Кавалеровскому муниципальному району является ненадлежащим ответчиком по делу. Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании с требованиями не согласился, ссылаясь на то, финансирование дежурной части ОВД осуществляется за счет средств краевого бюджета. Поскольку истец к административной ответственности в виде административного ареста не привлекался, оснований для возмещения ему вреда не имеется. Доказательств причинения физических и нравственных страданий действиями должностных лиц истцом не представлено. Дело рассмотрено в отсутствие Романовского Е.Т., представителя Департамента финансов Приморского края, Афанасьева А.А., Апетова Ю.В., Шевальского С.В. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились Министерство финансов Российской Федерации и ОВД по Кавалеровскому муниципальному району, поданы кассационные жалобы. В кассационной жалобе представитель Министерства финансов Российской Федерации указывает на несогласие с решением суда в части взыскания расходов по оплате услуг базы отдыха и по оплате услуг представителя, а также размера взысканной суммы в качестве компенсации морального вреда. В кассационной жалобе ОВД по Кавалеровскому муниципальному району ставится вопрос об отмене решения суда в части взыскания компенсации морального вреда. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены решения суда. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 14.08.2009 года Романовский Е.Т. примерно в 20 часов 00 минут, находясь на автомобильной стоянке около кафе «Лагуна» в бухте «Песчаная», был задержан сотрудниками ДПС ОГИБДД ОВД по Кавалеровскому району, которые забрали у него машину, мотивируя тем, что он управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Автомобиль истца был помещён на стоянку. После проведения медицинского освидетельствования истец был задержан и водворен в комнату для задержанных лиц. В отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении. Решением Кавалеровского районного суда от 23.09.2010 года отменено постановление мирового судьи, которым Романовский Е.Т. был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решением суда от 26.08.2010 года, вступившим в законную силу, действия помощника начальника отдела – оперативного дежурного дежурной части ОВД по Кавалеровскому району Шевальского С.В. по административному задержанию Романовского Е.Т. и помещению его в комнату для содержания задержанных признаны незаконными. Романовским Е.Т. понесены расходы по оплате базы отдыха «Маяк» за период с 14.08.2009 года по 16.08.2009 года в сумме 500 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в связи с обжалованием действий должностных лиц ОВД по Кавалеровскому муниципальному району и с производством по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в период с 24.08.2009 года по 26.10.2010 года в сумме 10000 рублей. Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ущерб истцу был причинен в связи с производством по делу об административном правонарушении и незаконным ограничением его свободы в виде помещения в комнату для содержания задержанных. Пунктом 1 ст. 1070 ГК РФ предусмотрены случаи возмещения вреда, причиненного гражданину за счет Казны РФ в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста. В данном случае административное задержание, допущенное в отношении истца должностными лицами ОВД, явилось мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Такое задержание связано с пребыванием в ограниченном пространстве, временной изоляцией от общества и по своей природе и последствиям сопоставимо с административным арестом и задержанием как видами лишения свободы, на которые распространяется режим гарантий, установленных законом. Отсутствие в тексте пункта 1 ст. 1070 ГК РФ и абзаца третьего ст. 1100 ГК РФ непосредственного указания на административное задержание не может означать, что их действие не распространяется на случаи, когда право на свободу ограничивается в связи с административным задержанием на срок не более 48 часов как обеспечительной мерой при производстве по делу об административных правонарушениях. Поэтому возлагая ответственность на Казну РФ, суд верно применил положения ч.1 ст. 1070 ГК РФ и 1100 ГК РФ по аналогии закона. Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в связи с обжалованием действий должностных лиц ОВД по Кавалеровскому муниципальному району и с производством по делу об административном правонарушении, а также расходов по оплате базы отдыха «Маяк», суд с учётом установленных по делу обстоятельств признал такие расходы убытками истца и сделал правильный вывод о том, что такие убытки подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации. Определяя размер компенсации морального вреда, суд учёл характер спорных правоотношений, степень нравственных страданий истца, вызванных незаконным административным задержанием, ограничением свободы, и, исходя из требований закона о разумности и справедливости, правомерно взыскал 10000 рублей. Выводы суда в этой части мотивированы. Доводы кассационных жалоб основаны на ином токовании закона и иной оценке правильно установленных судом обстоятельств и не влекут отмену решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 16.05.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи