ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2011 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.В.,

судей Крайниковой Т.В., Шульга С.В.

при секретаре Грицышиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства (ФГУ ДСД «Владивосток») к Кривицкий А.В., Кривицкой И.В. о разделе земельного участка, изъятии жилого дома и земельных участков, выселении по кассационной жалобе представителя ответчиков на решение Советского районного суда города Владивостока от 05 июля 2011 года, которым исковые требования удовлетворены; в собственность, Российской Федерации путем прекращения нрава общей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве), Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) изъят жилой дом площадью 36,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> г, Владивосток, <адрес>; разделён принадлежащий на праве общей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве), Кривнцкой И.В. (1/2 доля в праве) земельный участок общей площадью 1104 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для возведения рубленого дома; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - жилой лом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на земельный участок общей площадью 300 кв.м. кадастровый номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения рубленого дома, на земельный участок общей площадью 87 кв.м, кадастровый номер: №,. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 12 м. от ориентира по направлению на юг. почтовый адрес ориентира: <адрес>. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения рубленого дома, на земельный участок общей площадью 717 кв.м., кадастровый номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом. участок находится примерно в 0,01 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения рубленого дома; прекращено право общей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве) и Кривицкой И.В. (1/2 доля а праве) на земельный участок общей площадью 1104 кв.м кадастровым номером: №; зарегистрировано право общей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве) и Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) на вновь образованный в результате; раздела земельный участок общей площадью 300 кв.м. кадастровый номер. №; зарегистрировано право общей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве) и Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) на вновь образованный в результате раздела земельный участок общей площадью 87 кв.м, кадастровый номер-№; в собственность Российской Федерации путём прекращения права общей долевой собственности Кривицкого А.В. 1/2 доля в праве), Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) изъят земельный участок общей площадью 300 кв.м, кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, г. Владивосток, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения рубленого дома; в собственность Российской Федерации путем прекращения права общей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве), Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) изъят земельный участок общей площадью 87 кв.м., кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 12 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения рубленого дома; на ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» возложена обязанность компенсировать Кривицкой И.В. рыночную стоимость 1/2 доли в праве в общей долевой собственности: на жилой дом (площадью 36,8 кв.м.), назначение объекта: жилое, адрес объекта: <адрес>: на земельный участок обшей площадью 300 кв.м, кадастровый номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г Владивосток, <адрес>; на земельный участок общей площадью 87 кв.м, кадастровый номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 12 м от ориентира но направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г, Владивосток, <адрес>, а также убытки, причиненные изъятием жилого дома и земельных участков, в размере I 113 096 (один миллион сто тринадцать тысяч девяносто шесть) рублей 00 копеек путём, перечисления денежных средств на расчетный счет Кривицкой И.В. в течение 5-ти рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности; на ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества Азиатско-тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» компенсировать Кривицкий А.В. рыночную стоимость 1/2 доли в праве в обшей долевой собственности: на жилой дом (площадью 36,8 кв.м.), назначение объекта: жилое, адрес объекта: <адрес>; на земельный участок общей площадью 300 кв.м, кадастровый номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; на земельный участок общей площадью 87 кв.м., кадастровый номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 12 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовой адрес ориентира: Приморский, край, <адрес>, а также убытки, причиненные изъятием жилого дома и земельных участков в размере ... путем перечисления денежных средств на расчетный счет Кривицкий А.В. в течение 5-ти рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности; Кривицкий А.В. выселен из жилою дома площадью 36,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., объяснения представителя ист цов – Николаевой А.В., возражения представителей ФГУ ДСД «Владивосток – Большуновой А.С., Кочетовой С.В., Ивановой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с названным иском, указав, что ФГУ ДСД «Владивосток» является государственным заказчиком по строительству объекте Саммита АТЭС 2012 года: «Реконструкция автомобильной дороги аэропорт «Кневичи»-станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток на участках км. 747- км 750». Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) изданы распоряжения от 27.11.2009 № 514-р от 28.12.2009 № 576-р, от 09.08.2010 № 512-р, от 30.08.2010 № 563-р, которыми установлен перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию путем выкупа для нужд РФ в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги, куда включена в том числе часть жилого дома обшей площадью 36,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, земельный участок 87 кв.м. кадастровый номер 25:28:05003:182, образуемые из земельного участка 1104 кв.м., кадастровый номер №, принадлежащие на праве собственности ответчикам. Согласно отчёту об оценке от 06.12.2010 №, выкупная стоимость жилого дома, расположенного по адресу <адрес> земельных участков составляет .... Письмом от 02.12.2009 № 2419, от 30.12.2009 № № 2742, 2749, от 11.08.2010 № 2415, от 03.09.2010 №№ 2672, 2673 истец, уведомлял Кривицкого А..В., Кривицкую И.В. о принятых распоряжениях. 27.12.2010 истец направил ответчикам письмо № 3748 с приложением проекта соглашения о выкупе жилого дома и земельных участков в связи с изъятием для государственных нужд. Соглашения о выкупе жилого дома и земельных участков между сторонами не достигнуто. Просил изъять в собственность Российской Федерации путем прекращения права обшей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве), Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) жилой дом площадью 36,8 кв.м., по адресу: <адрес>, разделить (принадлежащий на праве общей долевой собственности Кривицкий А.В. (1/2 доля в праве), Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) земельный участок общей площадью 1104 кв.м. с кадастровым номером №, на земельный участок общей площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, на земельный участок общей площадью 87 кв.м., кадастровый номер №. Изъять в собственность Российской Федерации путем прекращения права общей долевой собственности Кривицкого А.В, и Кривицкой И.В. на земельный участок общей площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, земельный участок общей площадью 87 кв.м., кадастровый номер №, образуемые из земельного участка общей площадью 1104 кв.м., кадастровый номер №. Компенсировать Кривицкой И.В. рыночную стоимость 1/2 доли в праве в общей долевой собственности: -за жилой дом по адресу <адрес>, за земельный участок общей площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, за земельный участок общей площадью 87 кв.м., кадастровый номер №, убытки, причиненные изъятием вышеуказанного жилого дома и земельных, участков в размере ... рублей в течение пяти рабочих дней с момента. государственной регистрации перехода права собственности. Компенсировать Кривицкому А.В, рыночную стоимость 1/2 доли в праве обшей долевой собственности: - за жилой дом по адресу <адрес>. за земельный участок общей площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, за земельный участок обшей площадью 87 кв.м., кадастровый номер № убытки, причиненные изъятием жилого дома и земельных участков в размере ... рублей в течение 5-ти рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности. Выселить Кривицкого А.В, Кривицкую И.В. из жилого дома, по адресу <адрес> в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании 27.05.2011 представители истца уточнили исковые требования в части раздела земельных участков и выселения -учетом исправлений описок: просили изъять в собственность РФ путём прекращения права общей долевой собственности Кривицкого А.В, (1/2 доля в нраве), Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) жилой дом площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Разделить принадлежащий на праве общей долевой собственности Кривицкому А.В. (1/2 доля в праве), Кривицкой И.В. (1/2 доля в праве) земельный участок общей площадью 1104 кв.м., кадастровый номер №, на земельный участок общей площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, на земельный участок обшей площадью 87 кв.м., кадастровый номер №, земельный участок площадью 717 кв.м., кадастровый номер №. Выселить Кривицкого А.В. из жилого помещения площадью 36,8 кв.м., по адресу <адрес>. Остальные требования поддержали в полном объеме. ( л.д. 93-96, 123-122 т. 1).

В судебном заседании представители истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчики Кривицкая И.В. и Кривицкий А.В. иск не признали. Их представитель по доверенности Николаева А.Н. суду пояснила, что соглашение о выкупе не достигнуто но вине истца, предложившего заключить соглашение, не отвечающее требованиям законодательства, условиям предварительного и равноценного возмещения стоимости участка и дома. 26.01.2011 ответчики получили проект соглашения о выкупе земельных участков и жилого дома, направили акт разногласий, в котором ставился вопрос об изъятии участка целиком с находящимися на нём объектами недвижимости без предварительного раздела земельного участка. 08.04.2011 ФГУ ДСД «Владивосток» без мотивировки принятого решения, сообщило об отсутствии оснований для заключения соглашения. Считают, что представленная истцом оценка убытков по оплате расходов ответчиков, причиненных изъятием земельного участка проведена не в полном объеме. Земельный участок площадью 87 кв.м. поставлен на кадастровый учет неправомерно, так как его площадь не отвечает установленным минимальным размерам. Участок площадью 717 кв.м. имеет пять границ с изломанными формами, в него вклинивается участок площадью 87 и 300 кв.м. Участок площадью 300 кв. м попадает в разрыв санитарной зоны и дополнительную полосу отвода, что делает невозможным разрешенное использование земельного участка- строительство рубленного жилого дома. Кроме этого, считают, истец не наделен полномочиями по обращению в суд с иском о разделе участков. Земельный участок сдавался ответчиками в аренду юридическому лицу с целью размещения выставочного комплекса. Земельный участок был отведен для индивидуального жилищного строительства. Ответчики понесли реальные убытки в связи с досрочным расторжением договора-аренды.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились ответчики, их представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им надлежащая оценка и верно применены нормы материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кривицкой И.В. и Кривицкому А.В. на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежат жилой <адрес> в г. Владивостоке, земельный участок площадью 1104 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: возведение деревянного рубленного жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Кривицкий А.В. зарегистрирован и проживает по месту жительства по <адрес> в г. Владивостоке с 24.05.2001.

В соответствии с распоряжением Министерства транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) № 576-р от 28.12.2009 в перечень объектов недвижимого имущества, изъятию путём выкупа для нужд РФ вошёл жилой дом площадью 36,8 кв.м., расположенного по <адрес> в г. Владивостоке.

Также Министерством транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) были изданы распоряжения № 514-р от 27.11.2009, № 576-р от 28.12.2009, № 512-р от 09.08.2010, № 563-р от 30.08.2010, в соответствии с которыми изъятию для нужд РФ подлежат земельные участки площадью 300 кв.м., и земельный участок площадью 87кв.м., образуемые из земельного участка общей площадью 1104 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: для возведения рубленного дома, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

02.12.2009 в адрес ответчиков направлено уведомление об изъятии земельных участков: части земельного участка площадью 87 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

11.08.2010 в адрес ответчиков направлены уведомления об изъятии части земельного участка площадью 300 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).

27.12.2010 в адрес ответчиков направлен проект соглашения о выкупе вышеуказанных объектов недвижимости (л.д.39-46).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения Саммита объектов установлены статьей 6 Федерального закона от 08.05.2009 г. № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 93-ФЗ).

В силу части 25 статьи 6 названного закона в случае, если соглашение, указанное в части 20 настоящей статьи, не заключено в течение трех месяцев со дня предоставления лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, возможности ознакомления с проектом соглашения, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти Приморского края, орган местного самоуправления Владивостокского городского округа вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Разрешая спор по существу, суд, правильно исходил из того, что ответчики были уведомлены о предстоящем изъятии недвижимого имущества в установленном законом порядке и в установленные сроки и поскольку соглашение о выкупе объектов недвижимости не было заключено сторонами в течение трех месяцев с момента, когда ответчики были ознакомлены с соглашением, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом правильно установлено, что Проект соглашения о выкупе жилого дома и земельных участков в связи с изъятием для государственных нужд, соответствует требованиям части 20 статьи 6 Федерального закона № 93-Ф3.

Выкупная цена земельных участков и расположенного объекта недвижимого имущества, размер убытков, определенны в соответствии с Оценкой, произведенной специалистами ООО Консалтинговая фирма «Консан» 16.11.2010. Отчет № от 07.12.2010 составлен в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Оснований для сомнений в выводах эксперта у суда не имелось.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец не имел полномочий на предъявление иска, не могут быть приняты судебной коллегией, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1статьи 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

Правительством РФ 01.03.2011 издано распоряжение № 317-р, которым предписано создать федеральное казенное учреждение «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» (г.Владивосток, Приморский край) путем изменения типа федерального государственного учреждения «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» (г. Владивосток, Приморский край), сохранив его основную цель деятельности и предельную штатную численность. Росавтодору предписано обеспечить в 3-месячный срок внесение изменений в уставы создаваемых в соответствии с настоящим распоряжением федеральных казенных учреждений, а также осуществить иные мероприятия, связанные с их созданием.

Судом установлено, что на день рассмотрения спора федеральное казенное учреждение «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» не создано, в уставные документы ФГУ ДСД «Владивосток» соответствующие изменения не внесены. Вместе с тем, согласно уставным документам, ФГУ ДСД «Владивосток», созданное в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.05.2008 № 619-р, не реорганизовано и не ликвидировано. Уставом ФГУ ДСД «Владивосток», утвержденным Приказом Росавтодора от 07.05.2008 № 42, предусмотрено, в частности право на обращение в суд для достижения целей своей деятельности (п.2.3.).

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу, что ФГУ ДСД «Владивосток» является надлежащим истцом и имеет полномочия на обращение в суд с названным иском.

Доводы кассационной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено образование земельных участков путем раздела и прекращение права собственности при отсутствии согласия собственника основано на неверном толковании норм права и не является основанием к отмене решения суда.

Доводы кассационной жалобы о том, что отказав в принятии встречного иска, суд лишил ответчиков права на обжалование распоряжений Росавтодора в части изъятия земельного участка, судебная коллегия считает также несостоятельными, поскольку суд обоснованно пришел к выводу об отказе в принятии встречного иска указав, что оценка доводам ответчика будет дана при разрешении спора по существу.

Стороны в соответствии с положениями ст. 35 ГПК РФ должны пользоваться процессуальными правами добросовестно. Ответчики своевременно уведомленные (2.12. 2009, 05.01.2010,21.08.2010) о принятых распоряжениях в срок, установленный главой 25 ГПК РФ, своим правом на обжалование оспариваемых актов не воспользовались, в суд с заявлением не обратились, указанные обстоятельства позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что данные доводы по своей сути являются возражениями по существу заявленных требований, которые судом первой инстанции разрешены верно.

Что касается иных доводов кассационной жалобы, по существу они сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, которые как указано выше судебная коллегия признает правильными, сводятся к ошибочному толкованию норм права, что не свидетельствуют о неправильно постановленном судебном решении.

Оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда город Владивостока от 05 июля 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи