О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Степановой Е.В., Важениной Н.С.

при секретаре Блаживской Л.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаевой Л.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной пенсии и включении периодов работы в специальный стаж

по кассационной жалобе Минаевой Л.А.

на решение Партизанского районного суда Приморского края от 10 июня 2011 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Минаева Л.А. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она 03.06.2010 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Партизанскому району Приморского края с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому району Приморского края от 20.08.2010г. ей было отказано в назначении пенсии, так как на день обращения отсутствует требуемое количество специального стажа - 30 лет, имеется 22 лет 05 месяцев 19 дней.

Данным решением пенсионного органа период работы истицы с 28 ноября 1996г. по 14 июля 1997г. в должности палатной медсестры гинекологического отделения больницы порта Находка ФГУ ДВОМЦ засчитан в специальный стаж в календарном исчислении и не зачтен период работы с 15.07.1997г. по 19.05.2003г. в качестве заведующего медпункта, старшей медсестры здравпункта Находкинского АПТ.

Просила суд признать отказ в назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 15 июля 1997 г. по 19 мая 2003 г. в должностях заведующей медпункта, старшей медсестры здравпункта Находкинского автотранспортного предприятия, обязать ответчика исчислить период работы с 28 ноября 1996 г. по 14 июля 1997 года 1 год и 6 месяцев, а период работы с 1 ноября 1999 года по 19 мая 2003 года как 1 год и 3 месяца и назначить пенсию со дня обращения с заявлением в Пенсионный орган.

Представители ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому району Приморского края с иском не согласились, ссылаясь на то, что должность и наименование учреждения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от 10 июня 2011 года в иске отказано.

В кассационной жалобе Минаевой Л.А. ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По делу установлено, что в период с 15 июля 1997 г. по 19 мая 2003 г. истица работала в должностях заведующей медпункта, старшей медсестры здравпункта Находкинского автотранспортного предприятия, данный период пенсионным органом не был включен в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию в связи с лечебной деятельностью.

Разрешая заявленное требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорного периода работы, суд обоснованно исходил из того, что Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции от 19.02.2001) утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Постановления установлено, что Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Учитывая, что Находкинское АТП не относится к числу государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения и их структурных подразделений, следует признать законным вывод суда о том, что не может быть зачтен в специальный трудовой стаж период работы истицы с 15.07.1997г. по 19.05.2003г. в качестве заведующего медпункта, старшей медсестры здравпункта МУП «Находкинское пассажирское автотранспортное предприятие №1».

Отклоняя доводы истицы о том, что подлежит льготному исчислению как 1 год и 3 месяца специальный стаж ее работы в период с 1 ноября 1999 года по 19 мая 2003 года в Находкинском АТП, суд обоснованно исходил из того, что согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01 ноября 1999г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. После 1 ноября 1999г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, т.е. если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность Минаевой Л.А. в период с 1 ноября 1999 г. по 19 мая 2003 г. осуществлялась в Находкинском АТП в г. Находка.

Поскольку г. Находка не относится к сельской местности, у суда отсутствовали правовые основания для применения льготного порядка подсчета специального стажа к названным периодам работы и удовлетворения исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии.

Верным является и вывод суда об отказе в удовлетворении требований истицы о льготной исчислении как 1 год и 6 месяцев периода ее работы с 28 ноября 1996 года по 14 июля 1997 года в должности палатной медсестры гинекологического отделения больницы порта Находка ФГУ «ДВОМЦ Федерального агенства по здравоохранению и соцразвитию» по следующим основаниям.

Периоды работы до 01.11.1999г. могут быть включены в специальный стаж, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Согласно этому Списку, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений.

Для отнесения учреждений к лечебно-профилактическим используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (в редакции приказа Минздрава РФ от 28.02.2000 №73). При определении периодов трудовой деятельности Минаевой Л.Л. применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в Списке наименование должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения отсутствует.

С учетом этого доводы истицы в кассационной жалобе об обоснованности заявленных ею требований основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут явиться основанием к отмене постановленного судом решения.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих согласно ст. 364 ГПК РФ безусловную отмену решения при рассмотрении дела судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Партизанского районного суда Приморского края от 10 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Минаевой Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: