22 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Чикаловой Е.Н., Светловой С.Е.

при секретаре Петровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конева В.К. об оспаривании действий прокуратуры Приморского края

по кассационной жалобе Конева В.К.

на решение Красноармейского районного суда Приморского края от 23 июня 2011 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения Конева В.К., представителя прокуратуры Приморского края Шамкиной Е.Ф., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Конев В.К. обратился в суд с выше названным заявлением, в обоснование требований указал, что 7 февраля 2005 года в здании прокуратуры Ленинского района г. Владивосток, при исполнении служебных обязанностей погиб его сын Конев А.В.. Считает, что он и его супруга Конева Л.В., как родители погибшего, имеют право на пенсию на льготных условиях, по случаю потери кормильца по достижению ими возраста 55 и 50 лет, независимо от того, находились ли они на иждивении погибшего. На день гибели сына он достиг возраста 56 лет, его жена - 53 года. О праве на получение пенсии на льготных условиях он узнал только 5 февраля 2011 года от жены погибшего сына Коневой Н.А. Он 9 февраля 2011 года обратился в прокуратуру Приморского края и получил ответ о том, что родственникам погибших разъяснялось право на назначение пенсий по случаю потери кормильца, что работники прокуратуры выезжали по месту жительства вдовы Конева А.В., где в тот момент находились он и его супруга, однако это не так. В связи с тем, что он_несвоевременно обратился за назначением пенсии, ему может быть назначена пенсия лишь с 9 февраля 2011 года, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращению за ней. Ему назначена пенсия по потери кормильца с 9 февраля 2010 года пожизненно. 4 марта 2011 года на ответ прокуратуры он подал жалобу на имя прокурора Приморского края и в апреле 2011 года получил ответ, согласно которому, ему обоснованно назначена пенсия с 9 февраля 2010 года, поскольку установленный законом 12 месячный срок носит пресекательный характер, и что он имеет право обратиться в суд, и в случае удовлетворения судом заявленных требований, то пенсия будет назначена с даты, указанной в решении суда. Он не согласен с ответами прокуратуры Приморского края, считает их незаконными и необоснованными, поскольку нарушены требования законодательства и его права. Прокуратурой Приморского края ему не была предоставлена официальная информация, то есть в письменной или устной форме, повлекшие на реализацию его права, в установленный законом срок ему не была назначена пенсия на льготных условиях. Считает, что нарушены его права и свободы, неправомерными действиями должностных лиц прокуратуры Приморского края. В настоящее время он с супругой являются пенсионерами, получают трудовую пенсию по старости, кроме того, его супруга является инвалидом 3 группы. Просил суд признать действия должностных лиц прокуратуры Приморского края -исполняющего обязанности прокурора Приморского края старшего советника юстиции Рябова Н.А. и прокурора Приморского края государственного советника юстиции 2 класса Хохлова Ю.П. неправомерными, устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод гражданина и человека, а также возложить обязанность на прокуратуру Приморского края назначить и выплатить ему пенсию по случаю потери кормильца с февраля 2005 года по февраля 2010 года.

Представитель прокуратуры Приморского края с требованиями заявителя не согласилась и суду пояснила, что пенсия по потери кормильца назначается в результате обращения с заявлением в пенсионный орган. При несвоевременном обращении, пенсия назначается со дня обращения, но не более чем за 12 месяцев назад со дня обращения. Коневу В. К. назначена пенсия с 09.02.2010 года. Заявителю и его супруге в устной форме разъяснялось работниками прокуратуры право на получение пенсии по потери кормильца, но письменных разъяснений не направлялось.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился Конев В.К., подана кассационная жалоба.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

По делу установлено, что 7 февраля 2005 года при исполнении служебных обязанностей погиб сын заявителя- Конев А.В.- заместитель прокурора Ленинского района г.Владивостока. Конев В.К. имеет право на получение пенсии по случае потере кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

С заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца Конев В.К. обратился в установленном законом порядке 9 февраля 2011 года. В соответствии со ст. 53 вышеназванного Закона РФ пенсия по случаю потери кормильца ему назначена за прошлое время, не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней- с 9 февраля 2010 года.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из положения ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающей возможность выплаты пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, в случае неполучения пенсионером своевременно пенсии по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию.

Между тем, по делу не установлена вина органа, назначающего или выплачивающего пенсию в несвоевременном получении Коневым В.К. пенсии по случаю потери сына, поскольку заявитель не оспаривал факт обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца 9 февраля 2011 года. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусматривает заявительный порядок обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Поскольку до 9 февраля 2011 года Конев В.К. не обращался с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, то правовые основания для выплаты ему пенсии за прошлый период, с момента гибели сына ( 2005 г.) отсутствуют.

То обстоятельство, что прокуратурой Приморского края не было разъяснено право Конева В.К. на получение пенсии по случаю гибели сына, само по себе не может служить основанием для возложения обязанности по выплате ему пенсии за прошлый период, поскольку назначение пенсии по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от разъяснения права на ее получение лицу, имеющему право на ее получение. Разъяснение органом назначающему или выплачивающему пенсию право лиц на получение пенсий, установленных названным выше законом, не предусмотрено. Доказательства, свидетельствующие о том, что Конев В.К. лишен был возможности получать пенсию с 2005 года по вине пенсионного органа прокуратуры Приморского края не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Коневу В.К.

Довод кассационной жалобы Конева В.К. о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не основаны на нормах закона, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, необоснован. Нормы материально права, обстоятельства, имеющие значение для дела судом определены и применены правильно. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального, процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Красноармейского районного суда от 23 июня 2011 года оставить без изменения. Кассационную жалобу Конева В.К. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: