Судья Пилипенко Е.В. Дело № 33-7143

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 августа 2011 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Шульга С.В., Крайниковой Т.В.

при секретаре Петровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Афанасьева А.В. о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока по кассационной жалобе УГА администрации г. Владивостока на решение Советского районного суда г. Владивостока от 22.06.2011 года, которым заявление удовлетворено частично, решение УГА администрации г. Владивосток, оформленное письмом от 20.05.2011 года № 6952СП об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на КПТ площадью 475 кв.м по адресу: г. Владивосток, п. Трудовое... признано незаконным, на УГА администрации г. Владивостока возложена обязанность устранить данное нарушение в десятидневный срок с момента вступления решения в силу путем принятия решения по обращению Афанасьева А.В. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на КПТ площадью 475 кв.м по адресу: г. Владивосток, п. Трудовое... в установленном законом порядке.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя УГА администрации г. Владивостока – Грачевой А.Ю., представителя Афанасьева А.В. – Андроновой Д.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:Афанасьев А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивосток, указав в обоснование требований, что является на основании договора купли-продажи от 26.06.2006 года собственником части жилого дома по адресу г. Владивосток, ул. .... Для оформления права собственности на земельный участок площадью 475 кв.м в целях дальнейшей эксплуатации части жилого дома, он обратился с заявлением в УГА администрации г. Владивосток об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответом от 20.05.2011 года УГА администрации г. Владивосток ему было отказано в утверждении схемы, поскольку на испрашиваемом земельном участке имеется фундамент, на котором возведена двухэтажная пристройка в деревянных конструкциях. Считает данный отказ незаконным, так как он нарушает его права на оформление земельного участка. Просил признать незаконным решение УГА администрации г Владивосток, оформленное письмом № 6952 СП от 20.05.2011 года об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 475 кв.м по адресу: г. Владивосток, ул. ..., возложить обязанность на УГА администрации г. Владивосток утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебном заседании представитель Афанасьева А.В. заявление поддержал.

Представитель УГА администрации г. Владивостока, администрации г. Владивостока в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что проведенной проверкой установлено, что в настоящее время к части жилого дома пристроен фундамент, на котором возведена двухэтажная постройка в деревянных конструкциях. Сведения о выдаче разрешения на строительство части жилого дома по указанному адресу в управлении отсутствуют. При обращении в УГА администрацию г. Владивосток заявителем не представлено документов, подтверждающих правомерность использования земельного участка площадью 475 кв.м. Считает, что на момент обращения в суд права заявителя, в том числе и право на предоставление земельного участка, не нарушены.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось УГА администрации г. Владивосток, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что в УГА администрации г. Владивостока 23.03.2011 года поступило заявление Афанасьева А.В. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. ..., условный номер №, для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.

Письмом начальника УГА администрации г. Владивостока от 20.05.2011 года № 6952 СП в утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории заявителю отказано со ссылкой на то, что на формируемом им земельном участке, кроме части жилого дома, имеется фундамент, правоустанавливающих документов на который не представлено, разрешение на строительство отсутствует.

Частично удовлетворения заявление Афанасьева А.В., суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что решение УГА администрации г. Владивосток об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка является незаконным, нарушающим права заявителя по оформлению спорного земельного участка.

В силу п. 4.18 Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, утверждённого решением Думы г. Владивосток от 03.04.2009 года № 259, к полномочиям УГА администрации г. Владивосток относится утверждение схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в виде утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории определён в Административном регламенте, утверждённым Постановлением администрации г. Владивосток от 27.12.2010 года № 1596. Указанный в п. 2.8 перечень оснований является исчерпывающим.

Доказательства, подтверждающие наличие на испрашиваемом заявителем земельном участке самовольной постройки, суду не представлены.

Поскольку основания, по которым Афанасьеву А.В. отказано в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, положениями Административного регламента не предусмотрены, суд верно частично удовлетворил заявление, признав отказ УГА администрации г. Владивостока незаконным.

Довод жалобы о том, что суд обязал администрацию г. Владивосток утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка, является необоснованным, поскольку из резолютивной части решения видно, что суд обязал УГА администрации г. Владивосток принять решение по обращению Афанасьева А.В., тем самым, указав способ устранения допущенных нарушений закона, что не противоречит требованиям процессуального закона.

Другие доводы кассационной жалобы были предметом судебной оценки, суд их обоснованно отверг по мотивам, изложенным в решении.

С учётом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 22.06.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи