О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Степановой Е.В., Мельниковой О.Г.

при секретаре Ковалевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шараповой Е.Ю. об оспаривании отказа администрации Дальнереченского городского округа в предоставлении земельного участка в аренду для строительства

по кассационной жалобе администрации Дальнереченского городского округа

на решение Дальнереченского городского суда Приморского края от 20 июня 2011 года, которым заявление удовлетворено, на администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность заключить с Шараповой Е.Ю. договор аренды сроком на 11 месяцев земельного участка площадью 2057 кв. м с кадастровым номером 25:29:010112:941, местоположение установлено примерно в 5 метрах по направлению на юго-восток относительно ориентира - здания, расположенного по адресу г. Дальнереченск, Приморского края, Тухачевского, 27, об исполнении решения сообщить в суд и Шараповой Е.Ю. не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения Шараповой Е.Ю., представителя администрации Дальнереченского городского округа Соц С.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шарапова Е.Ю. обратилась в суд с указанным заявлением, указав, что 14 февраля 2011 года она обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером 25:29:010112:941, площадью 2057 кв.м., местоположение установлено примерно в 5 метрах по направлению на юго-восток относительно ориентира здания, расположенного по адресу. г.Дальнереченск, ул.Тухачевского, 27. К заявлению был приложен кадастровый паспорт указанного участка.

11 марта 2011 года письмом за подписью главы администрации Дальнереченского городского округа Шамардиной Л.Г. ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду по тем основаниям, что на испрашиваемом земельном участке находится объект недвижимости, собственник которого не установлен.

Считает, что отказ администрации Дальнереченского городского округа в предоставлении ей в аренду земельного участка под строительство не соответствует земельному законодательству РФ и нарушает ее права и законные интересы в сфере землепользования, в связи с чем, просила признать отказ администрации Дальнереченского городского округа в предоставлении ей в аренду указанного земельного участка для строительства незаконным, обязать администрацию Дальнереченского городского округа предоставить в аренду земельный участок для строительства гаражного бокса для грузового автотранспорта.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что Шарапова Е.Ю. желает оформить право собственности на земельный участок, тем самым легализовать самовольную постройку, поскольку уже построила на этом земельном участке склад с гаражным боксом. В производстве Дальнереченского городского суда имеется гражданское дело по иску администрации Дальнереченского городского округа к Шараповой Е.Ю. о сносе самовольных построек.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласна администрация Дальнереченского городского округа, ее представителем подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана верная оценка доводам сторон и предоставленным доказательствам и обоснованно признано, что оспариваемый отказ администрации Дальнереченского городского округа в предоставлении земельного участка в аренду под строительство является незаконным и заявленные Шараповой Е.Ю. требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно п.11 ст. 22 Земельного кодекса не могут быть переданы в аренду земельные участки, изъятые из оборота.

В судебном заседании было установлено, что начиная с 2004 года, администрация Дальнереченского городского округа последовательно совершает предусмотренные законом действия, направленные на предоставление Шараповой Е.Ю. земельного участка для строительства здания склада с гаражным боксом. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, определено разрешенное использование земельного участка - для строительства склада с гаражным боксом. Администрацией выдано Шараповой Е.Ю. разрешение на строительство на данном земельном участке.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:29:010112:941 не изъят из оборота и в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка может быть предоставлен для строительства склада с гаражным боксом с соблюдением правил предоставления земельных участков, предусмотренных статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ.

Признавая данный отказ необоснованным и нарушающим права и законные интересы Шараповой Е.Ю. на предоставление земельного участка, суд пришел к верному выводу, что администрация не обосновала отказ в предоставлении земельного участка нормами земельного законодательства.

Сам по себе факт нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду. При этом суд верно принял во внимание то обстоятельство, что администрация выдала Шараповой Е.Ю. разрешение на строительство и согласовала размещение склада с гаражным боксом на земельном участке, что свидетельствует о соблюдении установленного ст.ст.30, 31 ЗК РФ порядка предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием объекта.

С учетом этого в полном соответствии с п. 10 ст. 30 Земельного кодекса РФ суд обязал администрацию Дальнереченского городского округа заключить с Шараповой Е.Ю. договор аренды испрашиваемого земельного участка.

Доводы кассационной жалобы администрации Дальнереченского городского округа, что суду надлежало приостановить производство по делу до разрешения другого гражданского дела по иску администрации Дальнереченского городского округа к Шараповой Е.Ю. о сносе самовольной постройки, являются несостоятельными.

В силу абз. 5 ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Поскольку разрешение требований администрации Дальнереченского городского округа о сносе самовольной постройки не препятствует рассмотрению настоящего гражданского дела, и не порождает фактов (обстоятельств), которые имели бы преюдициальное значение для решения вопроса о законности отказа администрации в предоставлении земельного участка в аренду, суд не усмотрел оснований для применения абз. 5 ст. 215 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы, что имеющиеся в материалах дела документы не относятся к спорному объекту недвижимости, а касаются иного объекта, расположенного на соседнем земельном участке по тому же адресу, также находящемуся в собственности Шараповой Е.Ю. судебная коллегия находит несостоятельными, как противоречащими материалам дела.

Действительно, на соседнем земельном участке по адресу: г.Дальнереченск, ул.Тухачевского, 27,находящимся у Шараповой Е.Ю. в собственности (свидетельство о регистрации права от 14.12.2006 года серия 25 АА № 754132) расположен объект недвижимости, принадлежащий Шараповой Е.Ю.- магазин( свидетельство о регистрации права от 01.03.2004 года серия 25 АА № 369398). Шарапова Е.Ю. претендует на предоставление земельного участка под иной объект недвижимости – здание склада с гаражным боксом и представила пакет документов, дав оценку которым суд первой инстанции пришел к выводу о последовательном совершении администрацией МО Дальнереченского городского округа предусмотренных законом действий, направленных на предоставление земельного участка.

Доводы кассационной жалобы относительно злоупотребления Шараповой Е.Ю. своим должностным положением в период замещения должности заместителя председателя Думы при получении земельных участков так же не могут явиться основанием к отмене постановленного решения, поскольку не являются юридически значимыми по настоящему делу.

Остальные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского городского суда Приморского края от 20 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Дальнереченского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: