О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Степановой Е.В., Мельниковой О.Г.

при секретаре Ковалевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шараповой Е.Ю. об оспаривании отказа администрации Дальнереченского городского округа в предоставлении земельного участка в аренду для строительства

по кассационной жалобе администрации Дальнереченского городского округа

на решение Дальнереченского городского суда Приморского края от 14 июня 2011 года, которым заявление удовлетворено, на администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность заключить с Шараповой Е.Ю. договор аренды сроком на 3 года земельного участка площадью 96 кв. м с кадастровым номером 25:29:010103:373, местоположение установлено примерно в 1 метре по направлению на юго-восток относительно ориентира - здания, расположенного по адресу г. Дальнереченск, Приморского края, ул. Победы, 11а, об исполнении решения сообщить в суд и Шараповой Е.Ю. не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения Шараповой Е.Ю., представителя администрации Дальнереченского городского округа Соц С.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шарапова Е.Ю. обратилась в суд с указанным заявлением, указав, что 14 февраля 2011 года она обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 3 года земельного участка с кадастровым номером 25:29:010103:373, площадью 96 кв.м., местоположение установлено примерно в 1 метре по направлению на юго-восток относительно ориентира здания, расположенного по адресу. г.Дальнереченск, ул.Победы,11а. К заявлению был приложен кадастровый паспорт указанного участка.

11 марта 2011 года письмом за подписью главы администрации Дальнереченского городского округа Шамардиной Л.Г. ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду по тем основаниям, что на испрашиваемом участке находится объект недвижимости, собственник которого не установлен.

Считает, что отказ администрации Дальнереченского городского
округа в предоставлении ей в аренду земельного участка под строительство
не соответствует земельному законодательству РФ и
нарушает ее права и законные интересы, просила признать данный отказ незаконным и обязать администрацию Дальнереченского городского округа предоставить в аренду земельный участок для строительства гаражного бокса для грузового автотранспорта.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа с завяленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что заявительница желает оформить право собственности на земельный участок, тем самым легализовать самовольную постройку, поскольку уже построила на этом земельном участке гаражный бокс. В производстве Дальнереченского городского суда имеется гражданское дело по иску администрации Дальнереченского городского округа к Шараповой Е.Ю. о сносе самовольных построек. Полагал действия администрации по отказу в предоставлении земельного участка в аренду Шараповой Е.Ю. правомерными.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласна администрация Дальнереченского городского округа, ее представителем подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана верная оценка доводам сторон и предоставленным доказательствам и обоснованно признано, что оспариваемый отказ администрации Дальнереченского городского округа в предоставлении земельного участка в аренду под строительство является незаконным и заявленные Шараповой Е.Ю. требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно п.11 ст. 22 Земельного кодекса не могут быть переданы в аренду земельные участки, изъятые из оборота.

В судебном заседании было установлено, что начиная с 2000 года, администрация Дальнереченского городского округа последовательно совершает предусмотренные законом действия, направленные на предоставление Шараповой Е.Ю. земельного участка для строительства гаражного бокса. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, определено разрешенное использование земельного участка - для строительства гаражного бокса, выдано разрешение на строительство на данном земельном участке. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 25:29:010103:373 не изъят из оборота и в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка может быть предоставлен для строительства гаражного бокса с соблюдением правил предоставления земельных участков, предусмотренных статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ.

Признавая данный отказ необоснованным и нарушающим права и законные интересы Шараповой Е.Ю. на предоставление земельного участка, суд пришел к верному выводу, что администрация не обосновала отказ в предоставлении земельного участка в соответствии с нормами земельного законодательства. Сам по себе факт нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду. При этом суд верно принял во внимание то обстоятельство, что администрацией выдано Шараповой Е.Ю. разрешение на строительство и согласовано размещение гаражного бокса на земельном участке, что свидетельствует о соблюдении установленного ст.ст.30, 31 ЗК РФ порядка предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием объекта.

С учетом этого в полном соответствии с п. 10 ст. 30 Земельного кодекса РФ суд обязал администрацию Дальнереченского городского округа заключить с Шараповой Е.Ю. договор аренды испрашиваемого земельного участка.

Доводы кассационной жалобы администрации Дальнереченского городского округа, что суду надлежало приостановить производство по делу до разрешения другого гражданского дела по иску администрации Дальнереченского городского округа к Шараповой Е.Ю. о сносе самовольной постройки, являются несостоятельными.

В силу абз. 5 ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Поскольку разрешение требований администрации Дальнереченского городского округа о сносе самовольной постройки не препятствует рассмотрению настоящего гражданского дела, и не порождает фактов (обстоятельств), которые имели бы преюдициальное значение для решения вопроса о законности отказа администрации в предоставлении земельного участка в аренду, суд не усмотрел оснований для применения абз. 5 ст. 215 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы, что имеющиеся в материалах дела документы не относятся к спорному объекту недвижимости, а касаются иного объекта- гаражного бокса на соседнем земельном участке, расположенном по тому же адресу и так же находящемуся в собственности Шараповой Е.Ю. судебная коллегия находит несостоятельными, как противоречащими материалам дела.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 23.06.2000 года Шарапова Е.Ю. является собственником 2-этажного здания ( гараж с административным помещением на 2-м этаже, площадью 198,6 кв.м( л.д. 34). Из данного свидетельства следует, что основанием является постановление администрации МО г.Дальнереченск от 29.11.99 года № 755, Акт приемки в эксплуатацию от 10.11.99 года № 34/99.

Между тем, по делу установлено, что постановлением администрации МО г.Дальнереченск от 02.08.2000 года № 517 « О размещении объектов капитального строительства» согласовано размещение гаражного бокса для грузового автотранспорта и 20.08.2000 года администрацией выдано Шараповой Е.Ю. разрешение на выполнение строительно- монтажных работ. Таким образом право собственности на один объект недвижимости было зарегистрировано 23.06.2000 года, Шарапова Е.Ю. претендует на предоставление земельного участка в аренду под иной объект недвижимости.

Доводы кассационной жалобы относительно злоупотребления Щараповой Е.Ю. своим должностным положением в период замещения должности заместителя председателя Думы при получении земельных участков так же не могут явиться основанием к отмене постановленного решения, поскольку не являются юридически значимыми по настоящему делу.

Остальные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, оснований для отмены постановленного решения не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского городского суда Приморского края от 14 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Дальнереченского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: