О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 августа 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П. судей: Дегтяревой Л.Б., Кадкина А.А. при секретаре Грицышиной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Баркова В.А. о признании незаконным отказа Военного комиссариата Приморского края в выдаче удостоверения по кассационной жалобе истца на решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 5 июля 2011 года, которым в удовлетворении требований отказано Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения Баркова В.А., представителя ответчика Каленской Л.Д., судебная коллегия установила: Барков В.А. обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование, ссылаясь на то, что в марте 1986 года был направлен в составе экипажа торпедного катера в спецкомандировку в зону боевых действий воюющих стран ... и подразделений ... .... В период с марта по ноябрь 1986 года истец выполнял обучение личного состава вверенного ему подразделения, участвовал в боевых выходах на патрулирование в пределах территориальных вод, как береговая охрана, оказывая артиллерийскую поддержку правительственным войскам, ведущим боевые действия с сепаратистами ... в районе порта .... Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения ФЗ «О ветеранах», Барков В.А. обратился к Военному комиссару Приморского края с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, однако ему было отказано в связи с отсутствием сведений о его участии в таких действиях. Данный отказ Барков В.А.считает незаконным, просит обязать Военный комиссариат Приморского края выдать ему свидетельство ветерана боевых действий. Представитель Военного комиссариата Приморского края возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих участие Баркова В.А.в боевых действиях в указанный период. Суд постановил указанное решение, с которым не согласен истец, подав кассационную жалобу, где просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на прежние доводы. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом обстоятельства, подтверждены доказательствами. Выводы суда соответствуют действующему законодательству. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ) Во исполнение указанных положений Закона, Правительством РФ издано Постановление от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", утвердившее Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, пунктом 2 которого предписано, что выдача указанных удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти. В соответствии с пунктом 2 этой Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 Инструкции, кроме лиц гражданского персонала, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к ФЗ от 12 января 1995 г. N 5 "О ветеранах"). Согласно абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп. Кроме того, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом «О ветеранах», в соответствии с которой права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на основании свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27. Свидетельство выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом пункта 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих: участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III. Основанием для выдачи свидетельства также могут служить военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, справки архивных учреждений об участии в выполнении боевых заданий по разминированию территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года и о службе на минных тральщиках в период траления боевых мин с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, летные книжки и другие документы ( пункт 2.11). Суд постановил решение с учетом указанных Инструкций, а также архивных данных (л.д. 9-16), из которых следует, что сведений, подтверждающих участие истца в боевых действиях в спецкомандировке на территории ... в период с марта по ноябрь 1986 года не имеется (л.д.6-9). Действительно разделом 3 приложения к ФЗ «О ветеранах» утвержден период боевых действий в Эфиопии - с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года, в Мозамбике – с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года. Между тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих его участие в боевых действиях. Справки архива Тихоокеанского флота №.... от 14 октября 2009 года (л.д.6), Министерства Обороны РФ №.... от 11 марта 2010 года, №.... от 15 февраля 2011 года (л.д.7-8), предоставленные Барковым В.А., сведений об его участии в боевых действиях на территории ... с марта по ноябрь 1986 года не содержат. Материалы пенсионного дела истца сведений о его участии в боевых действиях в указанный им период службы, также не содержат. Суд обоснованно сослался на положения ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на неправильном толковании закона. По изложенному, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 5 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи: