Судья Жерносек О.В. Дело № 33-8145 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 августа 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Бизякиной Н.П. судей: Николаевой С.Ф., Крайниковой Т.В. при секретаре: Грицышиной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кострубова Л.Ю. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Кавалеровского района от 14 марта 2011 г. № «О результатах выборов главы Кавалеровского муниципального района» по кассационной жалобе Кострубова Л.Ю. на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 17 мая 2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано. Заслушав доклад судьи Николаевой С.Ф., пояснения Кострубова Л.Ю. и его представителя Коровина Е.М., главы Кавалервоского муниципального района Зайцева С.Ю., представителей избирательной комиссии Кавалеровского района Потапова М.А. и Бурлуцкой А.И., заключение прокурора Ровенко В.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Кострубов Л.Ю. обратился в суд с названным выше заявлением, в обоснование которого указал, что 13 марта 2011 г. состоялись выборы главы Кавалеровского муниципального района. Избранным главой муниципального района признан Зайцев С.Ю., набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Считает результаты выборов незаконными, поскольку кандидат Зайцев С.Ю. израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства добровольных пожертвований в размере, составляющего более чем 10 % от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом. Считает, что все граждане, которые внесли добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата Зайцева С.Ю., являются анонимными, так как в платежных документах не указали свои данные (адрес места жительства). Данные средства подлежали перечислению в бюджет Кавалеровского муниципального района. Однако, Зайцев С.Ю. деньги в сумме 1000000 руб. не возвратил и по состоянию на 4 марта 2011 г. потратил на проведение предвыборной кампании 523076 руб. В соответствии с требованиями Избирательного законодательства РФ предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 3000000 руб., помимо средств собственного избирательного фонда кандидат вправе израсходовать средства в размере, составляющем не более чем 10 % от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, т.е. не более 300000 руб. Поскольку Зайцевым С.Ю. использованы суммы иных средств более чем 10 %, полагает данное нарушение является основанием к отмене результатов выборов главы Кавалеровского муниципального района. В судебном заседании Кострубов Л.Ю. и Коровин Е.М. поддержали требования по прежним доводам. Представители Кавалеровской избирательной комиссии Бурлуцкая А.И., Потапов М.А., заинтересованное лицо – избранный глава Кавалеровского муниципального района Зайцев С.Ю. с доводами заявления не согласились и пояснили, что основания для отмены решения комиссии о результатах выборов не имеется. Граждане, которые внесли в избирательный фонд Зайцева С.Ю. денежные средства, не являются анонимными, их сведения –адрес места жительства указаны в платежных документах и программе Банка, осуществляющего перевод денежных средств. Кроме того, все добровольные пожертвования кандидатом Зайцевым С.Ю. возвращены. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Кострубов Л.Ю. В его кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда. В соответствие со статьей 77 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» одним из оснований для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов является установление судом обстоятельства, что кандидат, признанный избранным израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 % от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом. Проанализировав указанную правовую норму, суд правильно исходил из того, что обстоятельством, влекущим отмену судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов, является именно расходование, в частности, кандидатом на проведение своей избирательной кампании средств из других источников помимо средств собственного избирательного фонда. При этом размер израсходованных средств из этих источников не должен превышать определенный, установленный законом предельный уровень. Между тем доводы Кострубова Л.Ю. о расходовании Зайцевым С.Ю. на проведение своей избирательной кампании средств помимо средств собственного избирательного фонда не нашли подтверждения в судебном заседании. Из дела следует, что в избирательный фонд кандидата на должность главы Кавалеровского муниципального района Зайцева С.Ю. поступили денежные средства в размере 1775000 руб., из которых 1100000 руб. возвращены пожертвователям, 674076 руб. израсходованы на предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий 220346 руб., на выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов 80730 руб., на оплату других работ (услуг) выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам 353716 руб. 74 коп., на оплату иных расходов, связанных с проведением избирательной компании 19283 руб. 26 коп., остаток на счете составил 924 руб. Также судом установлено, что 16 мая 2011 г. ревизионной комиссией проведена проверка по формированию средств избирательного фонда кандидата Зайцева С.Ю. и расходованию этих средств по целевому назначению и было установлено, что нецелевого использования средств избирательного фонда не установлено. Более того, проанализировав финансовый отчет, представленного Зайцевым С.Ю., установлено, что фактически на свою предвыборную кампанию Зайцев С.Ю. израсходовал собственные средства. На основе представленных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу, что объективных доказательств, свидетельствующих о том, что Зайцев С.Ю. израсходовал на проведение избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда другие средства в размере, составляющем более чем 10% от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, заявителем не представлено. Отказывая в удовлетворении требования Кострубова Л.Ю., суд тщательно проверил все обстоятельства, изложенные им в подтверждение заявленных требований, и на основании собранных по делу доказательств, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к отмене решения территориальной избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района от 14 марта 2011 г. о результатах выборов главы Кавалеровского муниципального района. Суд обоснованно не согласился с доводами Кострубова Л.Ю. о нарушении Зайцевым С.Ю. требований Избирательного законодательства. Что касается доводов заявителя об использовании Зайцевым С.Ю. денежных средств анонимных пожертвователей, то им судом дана правильная правовая оценка, не согласиться с которой судебная коллегия не может. Доводы кассационной жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 17 мая 2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: