Определение по делу № 33-8137 от 29 августа 2011 года. Решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлтворения.



судья Кравченко А.И. дело № 33-8137

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Горбенко Т.Н.,

судей Кадкина А.А., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Пилипенко А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семашкина А.А. об оспаривании решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Департамента), по кассационной жалобе Департамента на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 7 июня 2011 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи КадкинаА.А., возражения представителя Семашкина А.А.- Поддубной Е.В., судебная коллегия

установила:

Семашкин А.А. обратился с заявлением о признании незаконным решения Департамента об отказе в предоставлении земельного участка, указав, что он обращался в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет, земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

24 января 2011 года Департаментом принято решение об отказе ему в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку земельный участок находится на территории лесного фонда, полномочиями по распоряжению которым Департамент не наделен.

Считает, что принятое Департаментом решение необоснованно, поскольку земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, а не земель лесного фонда.

Просил признать решение Департамента об отказе в предоставлении ему земельного участка незаконным и обязать Департамент принять решение по его заявлению о предоставлении испрашиваемого земельного участка в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей Департамента, Управления лесного хозяйства по Приморскому краю.

Суд удовлетворил заявленные требования, признал незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженный в ответе № 29/06/02-09/96ф от 24 января 2011 года, обязал Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление Семашкина А.А. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1753 кв. м., кадастровый паспорт ..., расположенного по адресу: <адрес>, для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства.

В кассационной жалобе Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом Семашкин А.А. 13 мая 2009 года обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

Ответом Департамента от 24 января 2011 года заявителю было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, квартал 60 выдела 1,9 Садгородского участкового лесничества, полномочиями по распоряжению которыми Департамент не наделен.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Как следует из части 1 статьи 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляются путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации.

Аналогичный порядок перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов предусмотрен статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Исходя из положений пункта 2 статьи 83, пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса РФ, если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.

Судом дана оценка представленным доказательствам и сделан правильный вывод о том, что факт отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда в судебном заседании подтверждения не нашел.

Поскольку границы Владивостокского городского округа утверждены генеральным планом (Решение Думы города Владивостока от 15 сентября 2008 года № 119), судом сделан правильный вывод об отнесении спорного земельного участка к землям населенных пунктов.

Доказательством принадлежности спорного земельного участка к категории земель населенных пунктов, также в силу пункта 13 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются сведения о категории земель, указанные в кадастром паспорте земельного участка.

Решением Думы г. Владивостока от 7 апреля 2010 года № 462 утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, которые в силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГрК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа.

Согласно кадастровому паспорту испрашиваемый земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, сведения об отнесении земель к лесному фонду или соответствующей зоне городских лесов и городских лесопарков не содержит.

Постановлением администрации Приморского края от 25 сентября 2009 года № 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжении. Земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края наделен Департамент.

При таком положении, с учетом указанных полномочий, суд пришел к правильному выводу, что Департамент в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ обязан рассмотреть заявления Семашкина А.А. о предоставлении ему в аренду для целей не связанных со строительством названного земельного участка, в установленном законом порядке и сроки.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первореченского районного суда города Владивостока от 7 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200