Судья : Смоленкова Л.А. Дело № 33-8105 30 августа 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Бизякиной Н.П. судей: Николаевой С.Ф., Украинцевой С.Н. при секретаре: Петровой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Нестеровой Н.Ю. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по кассационной жалобе представителя Департамента земельных отношений – Фадеевой Ю.А. на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 15 июня 2011 года, которым требования удовлетворены. Заслушав доклад судьи Николаевой С.Ф., выслушав объяснения представителя Нестеровой Н.Ю. – Кульпиной М.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а : Нестерова Н.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка. В обоснование требований указала, что обратилась в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м. для целей, не связанных со строительством - ведение дачного хозяйства по адресу: <адрес> 22 марта 2011 г. Департамент земельных отношений принял решение об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку он находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества (Лазурного участкового лесничества), относится к зоне Ж-1 и является федеральной собственностью. Считает решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка незаконным, просит отменить и возложить на Департамент земельных отношений обязанность рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка. Нестерова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В направленном в суд отзыве указал, что для предоставления Нестеровой Н.Ю. испрашиваемого земельного участка не имеется оснований, поскольку спорный участок является федеральной собственностью и Департамент не вправе распоряжаться такими земельными участками. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель Департамента земельных отношений – Фадеева Ю.А В её кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения. Из дела следует, что Нестерова Н.Ю. обратилась в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения дачного хозяйства. Письмом от 22 марта 2011 г. Нестеровой Н.Ю. в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка отказано, по причине нахождения его на территории лесного фонда Владивостокского лесничества (Лазурного участкового лесничества). Оценив в совокупности доказательства по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что испрашиваемый Нестеровой Н.Ю. в аренду земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и он не имеет никаких обременений природоохранного характера. Кассационная коллегия соглашается с выводом суда о том, что отказ Департамента земельных отношений в предоставлении Нестеровой Н.Ю. испрашиваемого земельного участка, в связи с его нахождением на территории лесного фонда со ссылкой на ст.ст. 102,107 Лесного кодекса РФ, необоснован и признании данного отказа, оформленного письмом от 22 марта 2011 г., неправомерным, не соответствует требованиям Земельного законодательства РФ и нарушает право заявительницы на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду. Доводы, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, деятельность на которых запрещена Земельным и Лесным законодательством, необоснованны. Городские леса в соответствии с Лесным, Земельным и Градостроительным законодательством РФ выполняют функцию защитных лесов для использования городских лесов для отдыха граждан и туризма. На участки городских лесов может быть установлена при наличии оснований федеральная собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальная собственность как это предусмотрено в статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». При этом земельные участки в границах населенных пунктах буду являться городскими лесами только после принятия соответствующих документов градостроительного зонирования (статья 85 Земельного кодекса РФ). Поскольку, Департаментом земельных отношений указанных документов не представлено, как и оснований для отнесения указанного участка к федеральной собственности и доказательств, что на спорном земельном участке расположены городские леса, использование которых для других целей не допустимо, оснований для отмены решения суда не имеется. Более того, как установлено судом, земельные участки в районе <адрес> расположены в границах территориальной зоны Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), к которой отнесены территории с видами разрешенного использования, в том числе садоводство и ведение дачного хозяйства. Ссылка Департамента земельных отношений на материалы лесоустройства, необоснованна. Проведение лесоустройства в отношении указанного земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда. Согласно части 1 статьи 67 и части 3 статьи 23 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но и на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено. Правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы Департамента земельных отношений не установлены. На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий : Судьи :