Судья Хлебников В.Т. Дело № 33-6367 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 июля 2011 год г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лифановской В.П. судей Лозенко И.А., Коржаковой Л.М. при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе директора ООО «Жилкомхоз» Перовой Н.А. о признании действий администрации Ярославского городского поселения незаконными по кассационной жалобе Перовой Н.А. на решение Хорольского районного суда Приморского края от 26 мая 2011 года, которым заявленные требования оставлены без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Коржаковой Л.М., выслушав мнение представителя администрации Ярославского городского поселения Потапенко В.В., судебная коллегия Установила: Перова Н.А., как директор ООО «Жилкомхоз» обратилась в суд с названной жалобой, указав, что 11 мая 2011 года должностным лицом администрации Ярославского городского поселения была проведена внеплановая проверка ООО «Жилкомхоз». Заявитель полагает, что проверка была проведена с нарушением требований Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку оснований для проведения внеплановой проверки деятельности общества не имелось, должностным лицом не было представлено приказ или распоряжение на проведение проверки, Просит признать действия должностного лица администрации Ярославского городского поселения по проведению проверки ООО «Жилкомхоз» незаконными. В судебном заседании Перова Н.А. заявленные требования поддержала. Должностное лицо администрации Ярославского городского поселения Ворожбит Г.И. и ее представитель с заявленными требованиями не согласились. Судом постановлено указанное решение, с которым Перова Н.А. не согласилась и ей подана кассационная жалоба. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Как усматривается из материалов дела, в обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что должностными лицами администрации Ярославского городского поселения была проведена внеплановая проверка хозяйственной деятельности ООО «Жилкомхоз». Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В соответствии с пунктом 6 статьи 2 названного Федерального закона под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда (ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ сфера действия данного Федерального закона не распространяется не применяются к мероприятиям при проведении административного расследования Разрешая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что нарушений прав ООО «Жилкомхоз» на свободу экономической деятельности администрацией городского поселения не допущено. Как достоверно установлено судом, 11 мая 2011 года внеплановая проверка хозяйственной деятельности ООО «Жилкомхоз» не проводилась. Должностными лицами администрации городского поселения было проверено исполнение ООО «Жилкомхоз» взятых на себя обязательств по исполнению муниципального контракта от 17 июля 2010 года № 7 об оказании услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. В данном случае имело место составление в отношении Первой Н.А. протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 7. 22 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков. Основанием для составления указанного протокола явился акт обследования подвального помещения многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Ломоносова в поселке Ярославский от 11 мая 2011 года, которым зафиксировано наличие в подвале указанного дома канализационных стоков. При таких обстоятельствах, поскольку проверка финансово-хозяйственной деятельности указанного выше юридического лиц не проводилась, а фактически имело место проведение административного расследования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы кассационной жалобы Перовой Н.А. отклоняются судебной коллегией, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им в решении дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: решение Хорольского районного суда Приморского края от 26 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи