О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 01 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кудриной Л.М. судей Степановой Е.В., Мельниковой О.Г. при секретаре Перун А.А. с участием прокурора Сайко Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту законных прав неопределенного круга лиц к администрации Дальнереченского района о возложении обязанности по представлению заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора на определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 июля 2011 года, которым в принятии иска отказано. Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав прокурора Сайко Н.А. об отмене определения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Дальнереченского муниципального района незаконным, о возложении обязанности установить ограждение по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Ариадное» Дальнереченского муниципального района Дальнереченского муниципального района в соответствии с требованиями п. 2.2.3. СаНПиН 2.4.2.1178-02. Определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 июля 2011 года в принятии иска отказано, как не подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. В представлении прокурора ставится вопрос об отмене определения, как незаконного и необоснованного. Изучив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда подлежит отмене. Отказывая в принятии искового заявления суд руководствовался п. 1 ст. 134 ГПК РФ и суд исходил из того, что данное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассмотрение требований выходит за рамки полномочий суда и является вмешательством в компетенцию органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, что недопустимо. Однако с данным выводом суда нельзя согласиться, доводы представления прокурора о вынесении определения с нарушением норм материального и процессуального права являются обоснованными. Частью 3 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований может создавать угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в образовательном учреждении. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как усматривается из материала, прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц –учащихся МОУ СОШ с. Ариадное. Таким образом, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа. При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований к отказу в принятии заявления. Определение суда подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения по существу. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 июля 2011 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Председательствующий Судьи