О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 5 сентября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П. судей: Дегтяревой Л.Б., Крайниковой Т.В. при секретаре Ковалевой В.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Воробьева И.А., Калининой И.В. к администрации Приморского края о предоставлении жилых помещений по кассационным жалобам Калининой И.В., администрации Приморского края на решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 13 июля 2011 года, которым иск удовлетворен частично: на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Воробьеву И.А. жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. метров, в удовлетворении требований Калининой И.В. отказано Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения представителя истцов Боева Е.В., судебная коллегия установила: Истцы обратились к ответчику с указанными требованиями, в обоснование, ссылаясь на то, что распоряжением администрации Приморского края №... от 16 июля 2008 года истцы были включены в список граждан – получателей субсидии (жилого помещения) в 2008 году. Из сообщения Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам от 21 июля 2008 года №... следует, что жилое помещение им будет предоставлено по договору социального найма Департаментом имущественных отношений Приморского края. До настоящего времени жилые помещения истцам не предоставлены, в связи с чем истцы, ссылаясь на положения ст. 13 Закона Приморского края № 389-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края» просили возложить на ответчика обязанность предоставить им жилые помещения по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. метров каждому. Представитель ответчика с требованиями истцов не согласился, ссылаясь на отсутствие жилых помещений в связи с тем, что конкурс на право заключения государственного контракта с Департаментом социальной защиты населения Приморского края на приобретение в собственность Приморского края благоустроенных жилых помещений для предоставления их по договорам социального найма отдельным категориям граждан, признан несостоявшимся. Кроме того, у инвалидов (каковым является истец Воробьев И.А.) отсутствует право на внеочередное предоставление жилья. Калинина И.В. распоряжением администрации Приморского края от 28 августа 2009 года из списков на получение жилья, утвержденных распоряжением администрации Приморского края №... от 16 июля 2008 года, исключена, в связи с чем ее требования не подлежат удовлетворению. Суд постановил указанное решение, с которым не согласились администрация Приморского края и Калинина И.В., подав кассационные жалобы. В кассационной жалобе администрации Приморского края ставиться вопрос об отмене решения в части удовлетворения требований Воробьева И.А. как незаконного и необоснованного со ссылкой на прежние доводы. В кассационной жалобе Калининой И.А. ставиться вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении ее требований о предоставлении жилья, поскольку суд не принял во внимание то обстоятельство, что за ней сохраняется право на получения жилого помещение по договору социального найма в соответствии со ст. 13 (1) Закона Приморского края № 389-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края», поскольку она встала на учет до 1 января 2005 года. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено. Как установлено судом, распоряжением администрации Приморского края №... от 16 июля 2008 года Калинина И.В. и ее сын Воробьев И.А. включены в список граждан – получателей субсидии (жилого помещения) в 2008 году (л.д.6). Распоряжением администрации Приморского края №... от 28 августа 2009 года в распоряжение администрации Приморского края №... были внесены изменения, в соответствии с которыми Калинина И.В. была исключена из списков граждан получателей субсидии (жилого помещения). Решением Советского районного суда города Владивосток от 21 марта 2011 года, вступившим в законную силу 10 мая 2011 года, заявление Калининой И.В. по оспариванию распоряжения администрации Приморского края, на основании которого она были исключена из списков граждан получателей субсидии (жилого помещения), оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. В Приморском крае отношения по реализации прав инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регулирует Закон Приморского края от 26 июня 2006 года № 389-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края». В соответствии со ст. 3 данного Закона меры социальной поддержки по обеспечению инвалидов жилыми помещениями осуществляются по их выбору: в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность либо жилого помещения по договору социального найма. Поскольку из распоряжения администрации Приморского края №... от 16 июля 2008 года следует, что Воробьев И.А. был включен в список на получение жилого помещения в 2008 году, суд обоснованно пришел к выводу о том, что администрация Приморского края приняла на себя обязательство обеспечить его жилым помещением в соответствии с указанным распоряжением в 2008 году. До настоящего времени данное распоряжение не исполнено, поэтому суд правильно удовлетворил требования Воробьева И.А. о предоставлении ему жилого помещения в соответствии с указанным распоряжением. Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии в резерве администрации Приморского края жилых помещений, о нарушении существующей очередности в случае удовлетворения требований Воробьева И.А., судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку реализация права Воробьева И.А., предусмотренная Законом, с учетом принятых на себя обязательств ответчиком реализовать это право в 2008 году не может быть связана с такими обстоятельствами. Судебная коллегия полагает также обоснованным и соответствующим действующему законодательству решение суда в части отказа Калининой И.В. в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения. Делая такой вывод, суд принял во внимание положения вышеуказанных Законов, распоряжение администрации Приморского края №... от 28 августа 2009 года, которым Калинина И.В. была исключена из списка граждан получателей субсидии (жилого помещения) в 2008 году, а также то обстоятельство, что заявление Калининой И.В. об обжаловании данного распоряжения, рассмотренное Советским районным судом города Владивосток, решением данного суда от 21 марта 2011 года, вступившим в законную силу 10 мая 2011 года, оставлено без удовлетворения. Кроме того, суд учел, что решением Приморского краевого суда от 3 декабря 2008 года, вступившим в законную силу 4 марта 2009 года, статья 7 Закона Приморского края № 389-КЗ от 26 июня 2006 года, устанавливающая размер предоставляемой субсидии, на основании которой Калинина И.В. была включена в список граждан – получателей субсидии, признана недействующей как не соответствующая установленному федеральным законодательством порядку определения размера предоставления субвенций субъектам РФ. В связи с этим довод кассационной жалобы Калининой И.В. о том, что за ней сохраняется право на получения жилого помещение по договору социального найма в соответствии со ст. 13 (1) Закона Приморского края № 389-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края», поскольку она встала на учет до 1 января 2005 года и была включена в список граждан получателей субсидии до внесения изменений в Закон Приморского края № 389-КЗ от 26 июня 2006 года, является необоснованным, поскольку изначально Калининой И.В. было предоставлено право, противоречащее положениям федерального Закона. Это нарушение федерального законодательства в последующем было исправлено решением Приморского краевого суда от 3 декабря 2008 года и распоряжением администрации Приморского края №... от 28 августа 2009 года об исключении КАлининой И.В. из списков граждан – получателей субсидии. Указанный довод кассационной жалобы основан на неправильном толковании Калининой И.В. действующих Законов. По изложенному, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 13 июля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения. Председательствующий Судьи: