Судья Смоленкова Л.А. Дело № 33-8099 30 августа 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Горбенко Т.Н. судей Крайниковой Т.В., Игошевой О.И. при секретаре Грицышиной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой М.Ю. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамента), возложении обязанности по кассационной жалобе Департамента на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 15 июня 2011 года, которым заявление удовлетворено, решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 21.03.2011 года №ф об отказе Козловой М.Ю. в предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства признано незаконным. На Департамент возложена обязанность в соответствии с действующим законодательством принять решение по заявлению Козловой М.Ю. о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050086:102, расположенного в <адрес> для использования в целях дачного хозяйства, в течение 14 суток с момента вступления решения суда в законную силу. Козлова М.Ю. обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование требований которого указала, что 07.10.2009 года ею было направлено в Департамент заявление о предоставлении в соответствии со ст. 34 ЗК РФ земельного участка приблизительной площадью 2000 кв. м., расположенного в районе <адрес>, для ведения дачного хозяйства. УГА администрации города по обращению Департамента 21.06.2010 года выдало распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, и 20.07.2010 года был получен кадастровый паспорт участка. Департамент письмом от 21.03.2011 года № 29/06/02-09/1388ф отказал ей в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с расположением участка на территории лесного фонда Владивостокского лесничества – Лазурного участкового лесничества. Просила суд признать незаконным указанный отказ Департамента и возложить на него обязанность принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя Козловой М.Ю. Представитель Департамента в судебном заседании также не участвовал, в ранее представленном письменном отзыве с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что испрашиваемый участок отнесен к территории лесного фонда Владивостокского лесничества Лазурного участкового лесничества на основании Распоряжения Совета Министров от 21.06.1956 года № 3682, правительством данные земли в иные категории не переводились. Указанный участок являются федеральной собственностью, в связи с чем Департамент не вправе распоряжаться землями лесного фонда. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, его представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного со ссылкой на прежние доводы. Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда. Судом было установлено, что 07.10.2009 года Козлова М.Ю. обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка приблизительной площадью 2000 кв. м., расположенного в районе <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Департамент письмом от 21.03.2011 года №ф отказал ей в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с расположением участка на территории лесного фонда Владивостокского лесничества – Лазурного участкового лесничества. Давая оценку доводам сторон, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ Департамента в предоставлении испрашиваемого земельного участка является неправомерным, поскольку доказательств нахождения его на территории лесного фонда или городских лесов, не представлено. Согласно части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда. Как следует из части 1 статьи 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 ЛК РФ). Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Аналогичный порядок перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов предусмотрен статьей 8 Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Исходя из положений пункта 2 статьи 83, пункта 1 статьи 84 ЗК РФ, если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участи относятся к категории земель населенных пунктов. Учитывая, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), к которой отнесены территории с видами разрешенного использования в том числе садоводства и ведения дачного хозяйства, то отказ Департамента в предоставлении земельного участка в аренду заявителю нельзя признать законным. Судебная коллегия считает, что судом правильно применены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные решением Думы города от 07.04.2010 года № 462. Доводы, на которые ответчик ссылается в кассационной жалобе, были предметом судебной оценки, в связи с чем, основанием к отмене решения суда они служить не могут. Руководствуясь статьей 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия решение Первореченского районного суда города Владивостока от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи