О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 07 сентября 2011 г. г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего – Шевцовой Т.С. судей – Важениной Н.С., Степановой Е.В. при секретаре Пилипенко А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Драчева Р.А., Драчевой Е.С. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ о включении указанных лиц в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности по кассационной жалобе администрации Партизанского городского округа на решение Партизанского городского суда Приморского края от 17 июня 2011 года, которым на администрацию Партизанского городского округа и Министерство энергетики РФ возложена обязанность включить Драчева Р.А., Драчеву Е.С., Драчева А.Р., проживающих по адресу: <адрес> в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, исходя из количества членов семьи собственника жилого помещения. Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., объяснение представителя Драчева Р.А., Драчевой Е.С. – Лигаева С.А., судебная коллегия, у с т а н о в и л а: Драчев Р.А., Драчева Е.С., Аманацкий П.В., Аманацкая З.М. обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности включить в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживанияпо критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая». Решением Партизанского городского суда Приморского края от 14 января 2011 года в иске отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда решение Партизанского городского суда Приморского края от 14 января 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Определением Партизанского городского суда от 30 мая 2011 года производство по делу в части исковых требований Аманацкого П.В., Аманацкой З.М. к администрации Партизанского городского округа о включении указанных лиц в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности прекращено в связи с отказом Аманацкого П.В., Аманацкой З.М. от иска. При новом рассмотрении дела Драчев Р.А., Драчева Е.С. уточнили исковые требования, просил суд возложить на администрацию Партизанского городского округа и Министерство энергетики РФ обязанность включить Драчева Р.А., Драчеву Е.С., Драчева А.Р., проживающих по адресу: <адрес> в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, исходя из количества членов семьи собственника жилого помещения. По делу постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна администрация Партизанского городского округа, представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления в связи с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно пунктам 5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности; содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселении, утвержденных органами местного самоуправления и согласованных с Министерством энергетики РФ. По делу установлено, что Хромов И.В. являлся собственником однокомнатной квартиры, процент сохранности жилого дома 33%, квартиры 2%, расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>. Указанный дом включен в перечень домов подлежащих сносу, в связи с введением горных работ на ликвидированной шахте «Глубокая» и признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение о предоставлении Хромову И.В. социальной выплаты за спорную квартиру не принималось. Договором продажи недвижимости от 19 октября 2010 года данная квартира продана в общую долевую собственность Драчеву Р.А., Драчевой Е.С., Аманацкому П.В., Аманацкой З.М. (л.д.4). Право собственности истцов на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке 29 октября 2010 года (л.д. 5,6,7,8). Руководствуясь вышеуказанными нормами права и учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о наличии совокупности условий для признания истцов, подлежащими включению в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживанияпо критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая» ДОАО ш/у «Авангард» и обоснованно возложил на администрацию Партизанского городского округа и Министерство энергетики РФ обязанность включить Драчева Р.А., Драчеву Е.С., Драчева А.Р. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты. Решение суда является правильным, основанным на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующим установленным судом обстоятельствам. Кассационная жалоба администрации Партизанского городского округа основана на том, что квартира № <адрес> не является объектом жилищных прав (ст. 15 ЖК РФ), а потому не может быть предметом сделки (договора купли – продажи от 19 октября 2010 года). Однако судебная коллегия не может согласиться с данным доводом. Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 5 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающей порядок изъятия жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Постановление Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» не содержит запрета на продажу собственником жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ. Пунктом 11 утвержденных этим постановлением Правил предоставления межбюджетных трансфертов… установлено, что социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает ограничение права собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, в том числе признанного ветхим, до получения соответствующего выкупа. Судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Партизанского городского суда Приморского края от 17 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи