О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 07 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кудриной Л.М. судей Степановой Е.В., Шевцовой Т.С. при секретаре Блаживской Л.Б. с участием прокурора Комаровой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Ракитненского сельского поселения о взыскании денежных средств по кассационному представлению Дальнереченского межрайонного прокурора, кассационной жалобе Территориальной избирательной комиссии Дальнереченского района на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 июня 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав заключение прокурора Комаровой О.Н. об отмене решения и удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Ракитненского сельского поселения о взыскании денежных средств, указав, что решением муниципального комитета Ракитненского сельского поселения от 02.08.2010 года № 214 на проведение выборов депутатов муниципального комитета Ракитненского сельского поселения на 2010 год были предусмотрены денежные средства в размере 50000 руб. При проведении 10 января 2010 года муниципальных выборов ТИК израсходованы выделенные денежные средства в указанном размере. Вместе с тем по результатам проведенных выборов у ТИК образовалась задолженность по оплате труда членов участковых избирательных комиссий в размере 37480 руб., оплате публикаций в газете «Ударный фронт» в размере 5000 руб., по оплате частного телефона Новиковой Г.В. в размере 300 руб., итого 43000 руб. Ссылаясь на то, что указанные расходы в силу ч. 2 ст. 65 Избирательного кодекса Приморского края должны быть оплачены за счет бюджета Ракитненского сельского поселения, прокурор просил взыскать с администрации Ракитненского сельского поселения в пользу ТИК Дальнереченского муниципального района денежные средства в размере 43000 руб. Представитель третьего лица Территориальной избирательной комиссии Дальнереченского муниципального района полагала иск подлежащим удовлетворению. Представитель администрации Ракитненского сельского поселения с иском не согласился, ссылаясь на то, что ТИК перечислены средства на проведение выборов в размере 50 000 рублей, предусмотренных бюджетной росписью, других средств в бюджете на эти цели не имеется. Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 июня 2011 года в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе Территориальной избирательной комиссии Дальнереченского района и кассационном представлении Дальнереченского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения. Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права. Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуясь положениями ст. 64 Избирательного кодекса Приморского края пришел к выводу о невозможности взыскания денежных средств, поскольку расходы связанные с подготовкой и проведением выборов производятся за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и администрацией Ракитненского сельского поселения перечислены предусмотренные бюджетной росписью 50000 руб., поэтому взыскать дополнительно 43000 руб. невозможно. Не оспаривая выводы суда первой инстанции относительно порядка финансирования расходов на подготовку и проведение выборов, судебная коллегия считает необходимым согласиться с доводами кассационного представления и кассационной жалобы ТИК Дальнереченского муниципального района исходя из следующего. Действительно, ст. 64 Избирательного кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 64-КЗ закреплено, что расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели соответственно уровню выборов из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Решением муниципального комитета Ракитненского сельского поселения от 19.07.2010 года № 213 « О проведении выборов депутатов муниципального комитета муниципального образования Ракитненское сельское поселение» выборы муниципального комитета муниципального образования Ракитненское сельское поселение были назначены на 10.10.2010 года. На основании решения ТИК от 25.11.2009 года № 108 для проведения выборов депутатов муниципального комитета Ракитненского сельского поселения необходимо 103. 720 руб. Вместе с тем, решением муниципального комитета Ракитненского сельского поселения от 02.08.2010 года № 214 « О внесении изменений в решение муниципального комитета Ракитненского сельского поселения от 14.12.2009 года № 198 «О бюджете Ракитненского сельского поселения на 2010 год» на проведение выборов депутатов муниципального комитета муниципального образования Ракитненское сельское поселение на 2010 год предусмотрены денежные средства в размере 50000 руб. Таким образом, изначально было заложено недостаточно денежных средств на подготовку и проведение выборов. Согласно ч.2 ст.65 Избирательного кодекса Приморского края за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований финансируются следующие расходы избирательных комиссий: 1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, на выплаты гражданам, работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, а также на оплату питания в день голосования членов избирательных комиссий с правом решающего голоса; 2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности; 3) на информирование избирателей, в том числе на изготовление и размещение информационных материалов; 3(1)) на приобретение, изготовление, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий; 4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных и отдаленных местностях; 5) на доставку и хранение избирательных документов, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение; 6) на оплату услуг связи; 7) на приобретение сувениров впервые голосующим избирателям; 8) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий; 9) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов. Из материалов дела усматривается, что при проведении 10.10.2010 года муниципальных выборов ТИК израсходованы выделенные денежные средства в размере 50000 руб. на следующие нужды: выдача средств участковым избирательным комиссиям, изготовление бюллетеней, оплата СМИ, открепительные удостоверения, телеграммы, письма, канцелярские принадлежности, изготовление приглашений, доставка бюллетеней из г.Владивосток, дополнительная оплата труда, изготовление печатной продукции, оплата командировочных расходов, проведение семинара, оплата транспорта; об израсходовании выделенных денежных средств в сумме 50000 руб. сообщено главе администрации муниципального образования ( л.д. 9) 29.09.2010 года. Решением Дальнереченского районного суда от 14.09.2010 года ( л.д. 10 – 11) администрацию Ракитненского сельского поселения обязали перечислить ТИК Дальнереченского муниципального района 23000 руб., поскольку на тот момент из выделенных 50000 руб. было перечислено только 27000 руб. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что по результатам проведенных выборов у ТИК образовалась задолженность по оплате труда членов участковых избирательных комиссий в размере 37480 руб., по оплате публикаций в газете «Ударный фронт» в размере 5000 руб., по оплате использования частного телефона Новиковой Г.В. в размере 300 руб., итого 43000 руб. Доводы кассационного представления и кассационной жалобы, что данные расходы предусмотрены ст. 65 Избирательного кодекса Приморского края, их затраты предполагались при принятии ТИК решения от 25.11.2009 года № 108 относительно необходимой для проведения выборов денежной суммы, однако изначально учтены не были, заслуживают внимания. Так же заслуживают внимания доводы кассационной жалобы, что отсутствие оплаты данных расходов, в частности по оплате труда членов избирательных комиссий, поставит под угрозу проведение дальнейших выборов, в том числе 2011 года. Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания указанных денежных средств. При таких обстоятельствах постановленное судом решение подлежит отмене. Поскольку по делу не требуется установление новых обстоятельств, судебная коллегия отменяя решение суда не направляя дело на рассмотрение в суд первой инстанции принимает новое решение об удовлетворении заявленных требований и взыскивает с администрации Ракитненского сельского поселения в пользу Территориальной избирательной комиссии Дальнереченского муниципального района денежные средства в размере 43000 руб. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 июня 2011 года отменить. Исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Ракитненского сельского поселения о взыскании денежных средств удовлетворить. Взыскать с администрации Ракитненского сельского поселения в пользу Территориальной избирательной комиссии Дальнереченского муниципального района денежные средства в размере 43000 руб.(сорок три тысячи рублей). Председательствующий: Судьи: