Судья Зиганшин И.К. Дело № 33-8299

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2011 год г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Коржаковой Л.М.

судей Виноградовой О.Н., Важениной Н.С.

при секретаре Пилипенко А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Артема в интересах Рябко О.Ф. об оспаривании отказа администрации Арте­мовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жи­лищных условий

по кассационному представлению прокурора г. Артема на определение Артемовского городского суда от 19 июля 2011 года, которым заявленные требования оставлены без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Коржаковой Л.М., выслушав мнение прокурора Сайко Н.А., представителя администрации Артемовского городского округа Петровой А.Н., судебная коллегия

Установила:

Прокурор г. Артема, действуя в интересах Рябко О.Ф., обратился в суд с названным заявлением, указав, что 22 ноября 2010 года Рябко О.Ф., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны и инвалида 2 группы Рябко В.К., умершего 02.02.2010 года, обратилась в администра­цию Артемовского городского округа с заявлением о постановке ее на учет граждан, нуж­дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского го­родского округа от 29.12.2010 года № 14, утвержденным постановлением администрации Артемовского городского округа от 15.02.2011 года № 180-па, Рябко О.Ф. отказано в поста­новке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с прожива­нием в жилом доме по ул. Байкальская, 16 г. Артема, общая площадь которого превышает учетную норму площади жилого помещения. Данный отказ прокурор полагает незаконным, поскольку Рябко О.Ф. нуждается в улучшении жилищных условий, в силу преклонного возраста и технического состояния занимаемого жилого помещения последняя не имеет возможности самостоятельно содержать частный жилой дом. Просит признать обжалуемый отказ незаконным, обязать администрацию Артемовского городского округа принять на учет Рябко О.Ф. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал.

Рябко О.Ф., в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в ее отсутствии.

Представитель администрации Артемовского городского округа счита­ет решение об отказе Рябко О.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий обоснованным, поскольку отсутствуют предусмотренные ст. 51 ЖК РФ основания для признания Рябко О.Ф. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Судом постановлено указанное определение, с которым прокурор не согласился и им подано кассационное представление.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения.

Если наличие спора о праве выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяя норму, регулирующие сходные правоотношения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ) выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет заявителю необходимость обращения в суд в порядке искового производства.

Оставляя заявление прокурора без рассмотрения, суд пришел к выводу о наличие спора о праве.

Данный вывод суда безоснователен, так как из содержания заявления прокурора следует отсутствие материально-правового требования к органу местного самоуправления.

То обстоятельство, что нуждаемость в улучшении жилищных условий является единственным основанием для предоставления членам семьи умершего участника ВОВ меры социальной поддержки по обеспечению жильем, само по себе не свидетельствует о наличии спора о праве.

При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене, а материалы направлению для рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

определение Артемовского городского суда 19 июля 2011 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи