О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 25 августа 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Коржаковой Л.М. судей: Виноградовой О.Н., Важениной Н.С. при секретаре: Ковалевой В.Н. с участием прокурора: Судницыной С.П. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Кировского района Приморского края Лозебного А.А. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Лесозаводскому отделению филиала «Дальэнергосбыт» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности по кассационной жалобе ОАО «ДЭК» на решение Кировского районного суда Приморского края от 23 июня 2011 года, которым заявление и.о. прокурора Кировского района Приморского края Лозебного А.А. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворено. Признаны незаконными действия Лесозаводского отделения филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по введению ограничения электроснабжения на объектах МУП «Водсервис» –скважина водозабор № 1 и скважина пер. Лесной. На Лесозаводское отделение филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» возложена обязанность отменить ограничения отпуска электроэнергии путем отключения объектов скважина пер. Лесной п. Кировский Кировского района Приморского края, скважина водозабор № 1 п. Кировский Кировского района Приморского края. Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав пояснения представителей ОАО «ДЭК» Фоменковой Е.В., Гринцевич О.А., заключение прокурора Судницыной С.П., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Кировского района обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что в связи с имеющейся задолженностью МУП «Водсервис» ОАО «ДЭК» с 17 мая 2011 года ввело ежедневное режимное ограничение энергоснабжения путем отключения объектов – скважина пер. Лесной п. Кировский с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут и скважина водозабора № 1 с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут. Централизованная система коммунального водоснабжения является важнейшей системой жизнеобеспечения в целом Кировского муниципального района. Действия ОАО «ДЭК» нарушают права населения Кировского муниципального района. Прокурор Кировского района просил суд признать незаконными действия Лесозаводского отделения филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по введению ограничения на следующих объектах - скважина пер. Лесной п. Кировский Кировского района Приморского края, скважина водозабор № 1. Обязать Лесозаводское отделение филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» отменить ограничения в подаче энергоснабжения на указанных выше объектах МУП «Водсервис» Кировского муниципального района. Обратить решение суда к немедленному исполнению. Представитель ОАО «ДЭК» в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что между ОАО «ДЭК» и МУП «Водсервис» заключен договор энергоснабжения № 0431. ОАО «ДЭК» обязательства по договору выполнило. МУП «Водсервис» обязательства по договору не исполняет, имеется задолженность по оплате электроэнергии. В связи с нарушением обязательств по оплате, ОАО «ДЭК» ввело ограничение (прекращение) подачи энергии, что предусмотрено действующим законодательством. При этом представитель указал, что указанные прокурором объекты не входят в централизованную систему коммунального водоснабжения Кировского района, поставка воды для населения может осуществляться и из других источников без нанесения вреда. Представитель заинтересованного лица – администрации Кировского муниципального района в суд не явился. Представитель заинтересованного лица – МУП «Водсервис» суду пояснил, что предприятие новое, начало работать с долгами. Решением Кировского районного суда Приморского края от 23 июня 2011 года заявление и.о. прокурора Кировского района Приморского края Лозебного А.А. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворено. Признаны незаконными действия Лесозаводского отделения филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по введению ограничения электроснабжения на объектах МУП «Водсервис» –скважина водозабор № 1 и скважина пер. Лесной. На Лесозаводское отделение филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» возложена обязанность отменить ограничения отпуска электроэнергии путем отключения объектов скважина пер. Лесной п. Кировский Кировского района Приморского края, скважина водозабор № 1 п. Кировский Кировского района Приморского края. С решением не согласно ОАО «ДЭК», представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения. Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. В соответствии с п. 3 Порядка прекращения или ограничения электрической, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998, при неоплате организацией-потребителем поданных ей (принятых ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае не оплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При проведении указанного ограничения энергоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения. Согласно телефонограммы № 606-5-224 от 10 мая 2011 года Лесозаводского отделения филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в связи с неоплатой имеющейся задолженности с 17 мая 2011 года вводится ежедневное режимное ограничение энергоснабжения путем отключения объектов - скважина пер. Лесной п. Кировский с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут и скважина водозабора № 1 с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут. Задолженность МУП «Водсервис» перед Лесозаводским отделением филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» за потребленные ресурсы (энергоснабжение) по состоянию на 10 мая 2011 года составляет 563 917, 44 рублей, в том числе, задолженность за фактически потребленную электроэнергию в феврале 2011 года - 103 119,55 рублей, в марте 2011 года - 271 081, 07 рублей, неоплата 30 % договорного объема поставки электрической энергии апреля 2011 года - 81 307,21 рубль, неоплата 40% договорного объема апреля в сумме 108 40, 61 рубль. Вместе с тем, в соответствии с п. 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 № 530, в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Правил, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии). В силу п. 2 указанного Перечня ограничение потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони не допускается на объектах водоснабжения и канализации. Однако договором уровень аварийной брони не предусмотрен. Таким образом, судом обоснованно признано, что введение ограничения энергоснабжения ответчиком при указанных обстоятельствах неправомерно. При этом, предоставляя физическим и юридическим лицам возможность осуществлять принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению (п. 1 ст. 9 ГК РФ), законодатель в целях обеспечения прав и интересов других участников гражданского оборота устанавливает рамки дозволенного поведения, выход за которые не допускается. В случае несоблюдения этого запрета действия управомоченного лица могут квалифицироваться как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом. Частью 1 статьи 10 ГК РФ установлены пределы осуществления гражданских прав, а именно: не допускается злоупотребление правом, в том числе с использованием доминирующего положения на рынке, тем более с нарушением прав других лиц. Статьей 14 ГК РФ установлено, что способы самозащиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. На территории Кировского муниципального района Лесозаводское отделение филиала Дальэнергосбыт ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» является единственной организацией электроснабжения (исполнителем коммунальных услуг) и относится к предприятиям жизнеобеспечения Кировского муниципального района Приморского края. Централизованная система коммунального водоснабжения является важнейшей системой жизнеобеспечения в целом Кировского муниципального района. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о незаконности действий ОАО «ДЭК» по введению ограничения энергоснабжения социальных объектов района – скважина пер. Лесной п. Кировский, скважина водозабор № 1. В связи с чем требования прокурора Кировского района судом удовлетворены. Выводы суда аргументированы, подтверждены материалами дела и соответствуют законодательству, которое верно применено судом. Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит не обоснованными, поскольку они были предметом судебного исследования, получили правовую оценку в решении суда, материалами дела не подтверждены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Кировского районного суда Приморского края от 23 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: