Судья: Дегтярева Л.Б. Дело № 33-8031

24 августа 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Лифановской В.П.

судей: Виноградовой О.Н., Важениной Н.С.

при секретаре: Пилипенко А.Ю.

с участием прокурора: Комаровой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Калайда В.П. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности выполнить ремонт дорожного покрытия – проезда (автомобильной дороги)

по частной жалобе Калайда В.П.

на определение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 июня 2011 года, которым производство по гражданскому делу № № по иску прокурора Советского района г.Владивостока в интересах Калайда В.П. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт дорожного покрытия - проезда (автомобильной дороги), проходящего к жилому дому № <адрес> прекращено.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав пояснения представителя администрации г.Владивостока Кудрявцевой А.А., заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей определение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд в интересах Калайда В.П. с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки установлено, что Калайда В.П. является пенсионером, проживает в квартире № <адрес> собственником которой является. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 28 сентября 2010 года дом № <адрес> находится в собственности Владивостокского городского округа. Согласно техническому заключению территория, на которой располагается указанный дом, не имеет пожарных проездов, а единственный пожарный путь не соответствует требованиями действующего законодательства. При обследовании фактического состояния дорожного полотна установлено, что асфальтированное покрытие дороги частично отсутствует, подъездная дорога находится в аварийном состоянии (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения), имеются массовые выбоины и просадки до 30 см. Отсутствуют водоотводные сооружения и устройства, предназначенные для отвода поверхностных и грунтовых вод по периметру полотна дороги, дренажная система не работает и полностью забита. Нормативный срок службы данных покрытий и конструкций давно истек.

Прокурор Советского района г. Владивостока просил суд возложить на администрацию г.Владивостока обязанность произвести капитальный ремонт дорожного покрытия - проезда (автомобильной дороги), проходящего к жилому дому № <адрес>

Помощник прокурора Советского района г.Владивостока, Калайда В.П. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель администрации г.Владивостока в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила прекратить производство по делу, поскольку рассмотрение заявленных требований не входит в компетенцию суда.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 июня 2011 года производство по гражданскому делу № № по иску прокурора Советского района г.Владивостока в интересах Калайда В.П. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт дорожного покрытия - проезда (автомобильной дороги), проходящего к жилому дому № <адрес> прекращено.

С определением не согласен Калайда В.П., им подана частная жалоба, в которой он просит определение суда отменить.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, полагает определение суда подлежащим отмене.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 3 ноября 2010 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом шестым статьи 13 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ст. ст. 30, 32, 46 Устава города Владивостока администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, управляет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью, включая автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Нарушение правил ремонта и содержания дорог влечет, в том числе, административную ответственность.

Однако, законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и в случае привлечения их к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, вывод суда о прекращении производства по делу является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 июня 2011 года отменить. Дело направить на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края.

Председательствующий: Судьи: