О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 08 сентября 2011 г. г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего – Кудриной Л.М. судей – Шевцовой Т.С., Степановой Е.В. при секретаре Пилипенко А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Стрельникова И.А. об отмене Постановления администрации Уссурийского городского округа № 1132 от 26 июля 2010 года и восстановлении на жилищном учете по кассационной жалобе администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 июля 2011 года, которым признано незаконным постановление администрации Уссурийского городского округа № 1132 от 26 июля 2010 года «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях..» в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Стрельникова Игоря Алексеевича и на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность восстановить Стрельникова И.А. в очереди нуждающихся в жилых помещениях как ветерана – участника Великой отечественной войны. Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., судебная коллегия у с т а н о в и л а: постановлением администрации Уссурийского городского округа от 26 июля 2010 года № 1132 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и внесении изменений в раздел 6 протокола № 9 заседания жилищной комиссии Уссурийского городского округа, утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа от 12 января 2010 года № 1» Стрельников И.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Стрельников И.А. обратился в суд с заявлением об отмене данного постановления и восстановлении на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав, что является ветераном – участником Великой отечественной войны. На основании заявления от 29 октября 2009 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 1132 от 26 июля 2010 года снят с учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Считает незаконным оспариваемое постановление и нарушающим его право на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». Представитель администрации Уссурийского городского округа с заявлением не согласился, указал на то, что Стрельников И.А. жильем обеспечен и не входит в перечень лиц, имеющих право на улучшение в жилищных условиях в порядке ст. ст. 51, 54 ЖК РФ. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 21 июля 2011 года заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе администрации Уссурийского городского округа ставится вопрос об отмене решения ввиду неправильного применения норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене. Основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ). Судебная коллегия приходит к выводу, что в названном деле судом первой инстанции было допущено нарушение норм материального права. Разрешая дело по существу и принимая решение о признании незаконным постановления № 1132 от 26 июля 2010 года, суд руководствовался положениями подп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и исходил из вывода о том, что заявитель не может считаться обеспеченным жилым помещением по норме предоставления общей площади жилья 36 квадратных метров. В обоснование решения суд указал, что размер общей площади жилого помещения, приходящегося на долю Стрельникова И.А. менее нормы предоставления жилого помещения для данной категории граждан. Судебная коллегия считает, что с выводом суда согласиться нельзя, так как он противоречит нормам материального права. В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Основания признания соответствующей категории граждан нуждающимися в жилых помещениях устанавливается федеральным или региональным законодательством. Подпунктом 3 п. 1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" установлено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Закона. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) подлежат обеспечению жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» по договорам социального найма в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предусмотрены в статье 51 ЖК РФ, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 данной статьи, состоять на учете имеют граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений установлен статьей 52 ЖК РФ. Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с п. 2 решения Думы Уссурийского городского округа от 31 мая 2005 года № 234 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Между тем, судом установлено, что заявитель с сыном занимает отдельную квартиру по адресу: г<адрес> общей площадью 31,5 кв.м., жилой – 18,2. (л.д.76). Жилищная обеспеченность на одного человека составляет 15.75 кв.м., что превышает установленную законом учетную норму площади. Таким образом, оснований для постановки 27 ноября 2009 г. Стрельникова И.А. на учет для улучшения жилищных условий по категории «участник ВОВ» у администрации Уссурийского городского округа не имелось, поэтому решение органа местного самоуправления о снятии с учета, утвержденное постановлением администрации Уссурийского от 26.07.2010 № 1132 соответствует положениям действующего законодательства. Согласно ст. 361 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы, представления, суд кассационной инстанции вправе, в том числе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств. Поскольку судом установлены все юридически значимые обстоятельства, сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение, которым отказать Стрельникову И.А. в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 июля 2011 года отменить. В удовлетворении требований Стрельникова И.А. об отмене Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26 июля 2010 года № 1132 и восстановлении на жилищном учете отказать. Председательствующий Судьи